Rapporto esplicativo

come la strategia gigabit della Confederazione, che includono anche il potenziamento delle reti mobili.

1.5 Adempimento di interventi parlamentari

Il disegno di legge crea le basi per un rapido adattamento delle reti mobili agli sviluppi tecnologici e alle crescenti esigenze. Ciò include la manutenzione, la modernizzazione e l'ampliamento dell'infrastruttura. Si tiene conto delle richieste della mozione 20.3237 del gruppo liberale radicale "Rete di radiocomunicazione mobile. Creare ora condizioni quadro per una rapida realizzazione" e del postulato 23.3764 Christ "Stop alle lacune di copertura nelle reti mobili!".

Le questioni di più ampia portata sollevate nel postulato mirano in parte a riforme strut- turali come, ad esempio, l'utilizzo di edifici pubblici o una riorganizzazione della distri- buzione delle responsabilità tra Confederazione, Cantoni e Comuni. Tali approcci sa- rebbero, se mai, realizzabili solo a medio termine. La soluzione scelta ha invece un effetto diretto senza interferire profondamente sulle strutture federali o i diritti di pro- prietà dei Comuni o dei Cantoni. Migliora la sicurezza della pianificazione e degli inve- stimenti, accelera la sostituzione degli impianti di radiocomunicazione mobile e contri- buisce concretamente a evitare lacune di copertura. L'autonomia comunale è preser- vata; questioni delicate come l'utilizzo degli edifici pubblici restano di competenza dei Comuni. La soluzione scelta tiene quindi conto della situazione federalista e allo stesso tempo rafforza la sicurezza dell'approvvigionamento.

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

La proposta di separare la valutazione dell'impatto ambientale degli impianti di radio- comunicazione mobile dalla procedura ordinaria di autorizzazione edilizia è in linea con la prassi di molti Paesi europei. Uno studio comparativo condotto dall'istituto olandese National Institute for Public Health and the Environment mostra che i requisiti ambien- tali per le emissioni di radiazioni e la tutela contro le immissioni sono di solito esaminati da autorità specializzate nell'ambito di procedure separate e indipendentemente dal diritto edilizio¹⁴.

In Germania, ad esempio, la conformità ai valori limite è verificata dall'agenzia federale delle reti tedesca (Bundesnetzagentur), che rilascia i cosiddetti certificati di sito per gli