Rapporto esplicativo

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Compendio

L’articolo 276 del Codice penale punisce la provocazione e l’incitamento alla violazione degli obblighi militari. Il progetto preliminare ha lo scopo di ridurre la li-

mitazione della libertà di espressione prevista da questa disposizione, rinunciando in futuro a punire la semplice provocazione pubblica alla disobbedienza.

Situazione iniziale

È considerata provocazione qualsiasi dichiarazione pubblica che faccia esplicito riferimento a una violazione degli obblighi militari. Il reato in questione si perfeziona istantaneamente con il compimento dell’atto e ciò prescinde dall’effettiva violazione degli obblighi militari da parte del destinatario o dalla consapevolezza dello stesso circa l’avvenuta provocazione. L’articolo 276 del Codice penale incide dunque fortemente sulla libertà di espressione. L’applicazione di tale norma resta, tuttavia, subordinata al principio di proporzionalità. La pronuncia di una condanna è dunque esclusa quando la libertà di espressione dell’imputato è limitata in modo sproporzionato. Ciononostante, permane la possibilità che venga avviato un procedimento penale per aver espresso un’opinione e che questo procedimento finisca con un’assoluzione. Tale eventualità può mettere a repentaglio la libertà di espressione, in quanto le persone potrebbero essere dissuase dall’esprimere la propria opinione per paura di un procedimento penale.

Contenuto del progetto

La Commissione propone l’abrogazione dell’articolo 276 numero 1 primo comma del Codice penale al fine di consentire ai civili, in tempo di pace, di provocare alla violazione degli obblighi militari senza il timore di incorrere in un procedimento penale. Tale facoltà dovrebbe essere garantita così come per la provocazione alla violazione di altri obblighi nei confronti dello Stato, quale, ad esempio, il pagamento delle imposte