Rapporto esplicativo

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tate in base alla Costituzione e al Codice penale; ciò è dovuto in particolare all’applicazione della clausola dei casi di rigore (art. 66a cpv. 2 CP)⁴⁹. Limitando l’esame della proporzionalità, come richiesto nell’iniziativa parlamentare, questo conflitto normativo risulterà tuttavia più manifesto, aumentando il rischio che le misure concrete non siano più compatibili con l’ALC. Sarà di conseguenza più difficile interpretare e applicare il diritto nazionale in conformità con l’ALC.

6.2.3 Conclusioni

In tutti i casi di espulsione che rientrano nell’ambito di protezione dell’articolo 8 CEDU, dell’articolo 17 Patto II dell’ONU o degli articoli 3, 9 e 10 capoverso 2 della Convenzione sui diritti del fanciullo, l’autorità competente deve eseguire un esame del singolo caso e della proporzionalità, tenendo conto di tutti i criteri. Un esame del medesimo genere è richiesto anche dall’ALC e della Convenzione AELS. Alla luce di queste disposizioni, la normativa proposta potrebbe in taluni casi entrare in conflitto con la CEDU, il Patto II dell’ONU, la Convenzione sui diritti del fanciullo o la Convenzione AELS⁵⁰.

La nuova normativa proposta riguarda unicamente uno tra i tanti criteri da prendere in considerazione per l’esame dei singoli casi e della proporzionalità e si limita esclusivamente ai «crimini violenti», quindi ai casi di particolare gravità. Date queste premesse, si deve ritenere che nella maggior parte dei casi continuerà a essere garantito un esame adeguato.

6.3 Forma dell’atto

Il progetto preliminare proposto riguarda la revisione di leggi federali (CP e CPM). Contempla importanti disposizioni contenenti norme di diritto che, secondo l’articolo 164 capoverso 1 Cost. e l’articolo 22 capoverso 1 della legge federale del 13 dicembre 2002 sul Parlamento (LParl)⁵¹, devono essere emanate sotto forma di legge federale. L’atto normativo sottostà a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. a Cost.).

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Il progetto non contiene né nuove disposizioni in materia di sussidi né nuovi crediti d’impegno o limiti di spesa che comporterebbero spese superiori a una delle soglie previste.

6.5 Delega di competenze normative

Il progetto non include alcuna delega di competenze normative.