Erläuternder Bericht

Pauschalierung der Betriebsbeiträge

Inhaltsverzeichnis

Einleitung ............................................................................................................................... 2

Kapitel 1: Ausgangslage ....................................................................................................... 3

1. Aufgabe und Zweck der Bundesbeiträge an Erziehungseinrichtungen ............... 3

2. Anerkennungsvoraussetzungen und Überprüfung............................................... 3

3. Heutige Subventionspraxis und Entwicklung der Betriebsbeiträge...................... 3

4. Aufwand ............................................................................................................... 4

5. Wirkung ................................................................................................................ 4

6. Stärken und Schwächen der bisherigen Praxis ................................................... 4

Kapitel 2: Die NFA und ihre konkreten Auswirkungen ...................................................... 6

1. Gesetzesänderung in Bezug auf die Ausrichtung von Betriebsbeiträgen ............ 6

2. Leistungsvereinbarungen mit den Kantonen........................................................ 6

3. Anforderungen an das neue Modell der Pauschalabgeltungen ........................... 7

Kapitel 3: Pauschalierungsmodell Betriebsbeiträge.......................................................... 8

1. Grundsätzliches zum Pauschalierungsmodell ..................................................... 8

2. Das sozialpädagogische Grundangebot .............................................................. 8

3. Zusatzangebote ................................................................................................... 9 3.1 Notaufnahmegruppen und Beobachtungsstationen............................................. 9 3.2 Geschlossenheit................................................................................................... 9 3.3 Interne Tagesstruktur ........................................................................................... 9 3.3.1 Berufliche Ausbildung ........................................................................................ 10 3.3.2 Pauschale Tagesstruktur ................................................................................... 10 3.4 Progressionsstufen ............................................................................................ 10

4. Die anerkannte Personaldotation je Angebot..................................................... 11

5. Durchschnittspersonalkosten ............................................................................. 12

6. Quote an ausgebildetem erzieherischem Personal ........................................... 12

7. Anerkannte Personalkosten und Indexierung .................................................... 12

8. Malussystem ...................................................................................................... 13

9. Anerkannte und nicht anerkannte Aufenthaltstage ............................................ 13

10. Würdigung des Modells...................................................................................... 13 10.1. Stärken und Schwächen .................................................................................... 13 10.2. Auswertung bezüglich Zielvorgaben .................................................................. 14

11. Verfahren und Umsetzung ................................................................................. 15

Anhang ................................................................................................................................. 17

1. Praktische Beispiele...............................................................................................

2. Auswertungen (Vergleiche altes und neues System) ........................................ 21 2.1. Vorbemerkung.................................................................................................... 21 2.2. Vergleich altes und neues System bezüglich Personaldotation......................... 21