Rapport explicatif

Sommaire

Introduction............................................................................................................................ 2

Chapitre 1: Situation initiale ................................................................................................. 3

1. Tâche et but des subventions fédérales aux maisons d’éducation............................... 3

2. Conditions de reconnaissance et examen .................................................................... 3

3. Pratique actuelle en matière de subvention et développement des subventions

d’exploitation ................................................................................................................. 3

4. Travail ........................................................................................................................... 4

5. Effet 4

6. Forces et faiblesses de la pratique actuelle.................................................................. 5

Chapitre 2: La RPT et ses effets concrets........................................................................... 6

1. Modification de la loi en relation avec le versement de subventions d’exploitation ...... 6

2. Conventions de prestation avec les cantons ................................................................ 6

3. Exigences posées au nouveau modèle des subventions sous forme de forfaits.......... 7

Chapitre 3: Modèle de forfait pour les subventions d’exploitation................................... 8

1. Principes ....................................................................................................................... 8

2. L’offre sociopédagogique de base ................................................................................ 8

3. Offres supplémentaires................................................................................................. 9 3.1 Groupes d’accueil d’urgence et groupes d’observation ................................................ 9 3.2 Groupes fermés ............................................................................................................ 9 3.3 Structure de jour interne ............................................................................................... 9 3.3.1 Formation professionnelle........................................................................................... 10 3.3.2 Forfait pour la structure de jour................................................................................... 10 3.4 Phases de progression ............................................................................................... 10

4. Dotation en personnel reconnue par offre .................................................................. 11

5. Moyenne des frais de personnel................................................................................. 12

6. Proportion de personnel éducatif qualifié.................................................................... 12

7. Frais de personnel reconnus et indexation ................................................................. 12

8. Système de malus ...................................................................................................... 13

9. Journées de séjour reconnues et non reconnues....................................................... 13

10. Evaluation du modèle ................................................................................................. 13 10.1. Forces et faiblesses .................................................................................................... 13 10.2. Evaluation en regard des objectifs visés..................................................................... 14

11. Procédure et mise en application................................................................................ 15

Annexes ........................................................................................................................... 17

1. Exemples pratiques .................................................................................................... 17

2. Evaluations (comparaisons entre ancien et nouveau système).................................. 21 2.1. Remarque préliminaire................................................................................................ 21 2.2. Comparaison de l’ancien et du nouveau système en ce qui concerne la dotation en

personnel .................................................................................................................... 21