Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Entstehungsgeschichte4

2 Ausgangslage5

2.1 Die Neuordnung der Pflegefinanzierung vom 13. Juni 20085

2.2 Monitoring der Umsetzung und Dialog mit der GDK6

2.3 Restfinanzierung7

2.3.1 Probleme bei ausserkantonal erbrachten Pflegeleistungen7

2.3.2 Rechtsprechung9

2.3.3 Geprüfte Lösungen10

2.4 Aspekte der Pflegefinanzierung, bei denen zurzeit kein gesetzgeberischer Handlungsbedarf besteht13

2.4.1 Der Beitrag der Krankenpflegeversicherung13

2.4.2 Die Instrumente zur Pflegebedarfsermittlung14

2.4.3 Die Abgrenzung von Pflege- und Betreuungskosten15

2.4.4 Die Akut- und Übergangspflege16

3 Grundzüge der Neuregelung16

4 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen17

5 Auswirkungen18

5.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen18

5.2 Vollzugstauglichkeit18

5.3 Andere Auswirkungen18

6 Verhältnis zum europäischen Recht18

7 Rechtliche Grundlagen19

7.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit19

7.2 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen19

7.3 Erlassform19