Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage4

2 Kontext und Inhalt der Initiative4

2.1 Formelle Aspekte und Gültigkeit4

2.1.1 Wortlaut der Initiative4

2.1.2 Zustandekommen und Behandlungsfristen5

2.1.3 Gültigkeit5

2.2 Ziele und Inhalt6

3 Politischer Kontext9

3.1 Wichtigste Rechtsgrundlagen und Sektorpolitiken mit Bezug zur Initiative9

3.1.1 CO2-Gesetz9

3.1.2 Energiepolitik11

3.1.3 Verkehrspolitik11

3.1.4 Landwirtschaftspolitik13

3.1.5 Waldpolitik und Holzwirtschaft14

4 Würdigung der Anliegen der Initiative14

4.1 Netto-Null Ziel bis 205014

4.2 Verbot fossiler Energien16

4.3 Negativemissionstechnologien17

4.4 Innovations- und Technologieföderung17

4.5 Vereinbarkeit der Initiative mit den internationalen Verpflichtungen der Schweiz18

5 Direkter Gegenentwurf18

5.1 Allgemeines18

5.2 Wortlaut19

5.3 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen20

6 Auswirkungen21

6.1 Auswirkungen auf Bund und Kantone21

6.2 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft22

7 Rechtliche Aspekte24

7.1 Verhältnis zu anderen Verfassungsbestimmungen24

7.2 Vereinbarkeit des direkten Gegenentwurfs mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz25

7.3 Erlassform25

7.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse25

7.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips26