Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................5

1.1 Allgemeines ...............................................................................................5 1.2 Handlungsbedarf und parlamentarischer Auftrag ......................................5 1.2.1 Bericht «Schutz der Kinder vor Gewalt in der Erziehung» des

Bundesrates vom 19. Oktober 2022 ..........................................................5 1.2.2 Parlamentarischer Auftrag gemäss Motion 19.4632..................................6 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ......................................................................6

2 Rechtslage in Europa ........................................................................................6

3 Grundzüge der Vorlage .....................................................................................8

3.1 Die beantragte Neuregelung .....................................................................8 3.1.1 Pflicht der Eltern zur gewaltfreien Erziehung .............................................8 3.1.2 Verbesserter Zugang zu Stellen mit Beratungs- und Hilfsangeboten ........9 3.2 Geprüfte und verworfene Lösungsansätze ..............................................10 3.2.1 Gesetzliche Verankerung innerhalb des Kindesschutzes........................10 3.2.2 Schaffung einer Verbotsnorm und eines neuen Rechtsanspruchs ..........11 3.2.3 Konkretisierung der Formen unzulässiger Gewalt ...................................12 3.3 Umsetzung ..............................................................................................13

4 Erläuterungen zur neuen Regelung in Artikel 302 ZGB ................................13

5 Auswirkungen ..................................................................................................17

5.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................17 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................17 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft .....................................................17 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft .........................................................17

6 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................18

6.1 Verfassungsmässigkeit ...........................................................................18 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...............18 6.3 Erlassform ...............................................................................................18 6.4 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz ...............................................................................................18 6.5 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ............................................19 6.6 Datenschutz ............................................................................................19

7 Bibliografie .......................................................................................................20

7.1 Materialien ...............................................................................................20 7.2 Literaturverzeichnis .................................................................................20