Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................5

1.1 Remarques générales ...............................................................................5 1.2 Nécessité d’agir et mandat parlementaire .................................................6 1.2.1 Rapport du Conseil fédéral « Protection des enfants contre la violence dans l’éducation » du 19 octobre 2022......................................................6 1.2.2 Mandat parlementaire selon la motion 19.4632.........................................6 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral ..........................................................................................6

2 Situation juridique en Europe ...........................................................................6

3 Présentation du projet .......................................................................................8

3.1 Norme demandée......................................................................................8 3.1.1 Devoir parental d’éducation sans violence ................................................8 3.1.2 Faciliter l’accès aux offres d’aide et de conseil..........................................9 3.2 Solutions étudiées et rejetées .................................................................10 3.2.1 Inscription dans la loi dans le cadre de la protection de l’enfance ...........10 3.2.2 Création d’une norme d’interdiction et d’un nouveau droit ......................11 3.2.3 Concrétisation des formes de violence inadmissibles .............................12 3.3 Mise en œuvre ........................................................................................13

4 Commentaire de la nouvelle teneur de l’art. 302 CC.....................................13

5 Conséquences .................................................................................................17

5.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................17 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ............17 5.3 Conséquences économiques ..................................................................17 5.4 Conséquences sociales ..........................................................................17

6 Aspects juridiques ...........................................................................................18

6.1 Constitutionnalité .....................................................................................18 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............18 6.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................18 6.4 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........18 6.5 Délégation de compétences législatives .................................................19 6.6 Protection des données ...........................................................................19

7 Bibliographie et travaux préparatoires ..........................................................20

7.1 Travaux préparatoires .............................................................................20 7.2 Bibliographie............................................................................................20