Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage .....................................................................................................3

1.1 Unwetterereignisse und Schadensituation.................................................3 1.2 Ausserordentliche Bundeshilfe ..................................................................4 1.2.1 Antrag des Kantons Tessin ........................................................................4 1.2.2 Ausserordentliche Bundeshilfe im Umfang von 50 Prozent an den

Restkosten der Gemeinden .......................................................................5 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung................................................................5

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ......................5

3 Grundzüge der Vorlage ......................................................................................6

3.1 Die beantragte Neuregelung ......................................................................6 3.2 Umsetzungsfragen .....................................................................................6

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln.................................................................7

5 Inhalt des Kreditbeschlusses ..........................................................................11

5.1 Inhalt der Vorlage.....................................................................................11 5.2 Umsetzungs- und Finanzierungsetappen des Bundes ............................12

6 Auswirkungen ...................................................................................................13

6.1 Auswirkungen auf den Bund ....................................................................13 6.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................13 6.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft......................................................14 6.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ..........................................................15 6.5 Auswirkungen auf die Umwelt..................................................................15

7 Rechtliche Aspekte...........................................................................................15

7.1 Verfassungsmässigkeit ............................................................................15 7.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz...............16 7.3 Erlassform ................................................................................................16 7.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse................................................16 7.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz ...............................................................................................17 7.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ............................17 7.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen .............................................17 7.8 Datenschutz .............................................................................................17