Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ..............................................................................................................3

1.1 Intempéries et situation des dégâts ...........................................................3 1.2 Aide fédérale extraordinaire .......................................................................4 1.2.1 Demande du canton du Tessin ..................................................................4 1.2.2 Aide fédérale extraordinaire à hauteur de 50 % des coûts non couverts à la charge des communes ........................................................................5 1.3 Relation avec le programme de la législature ............................................5

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen...........................5

3 Grandes lignes du projet ...................................................................................6

3.1 Réglementation proposée ..........................................................................6 3.2 Questions de mise en œuvre .....................................................................6

4 Commentaire des dispositions .........................................................................7

5 Contenu de l’arrêté de crédit ...........................................................................11

5.1 Contenu du projet ....................................................................................11 5.2 Étapes de mise en œuvre et de financement de la Confédération..........13

6 Conséquences ..................................................................................................13

6.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................13 6.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ............13 6.3 Conséquences pour l’économie...............................................................14 6.4 Conséquences sociales ...........................................................................15 6.5 Conséquences environnementales..........................................................15

7 Aspects juridiques............................................................................................16

7.1 Constitutionnalité .....................................................................................16 7.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse...............16 7.3 Forme de l’acte à adopter ........................................................................17 7.4 Frein aux dépenses .................................................................................17 7.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........17 7.6 Conformité à la loi sur les subventions ....................................................17 7.7 Délégation de compétences législatives ..................................................17 7.8 Protection des données ...........................................................................18