Resultat

auch UNHCR). In den Niederlanden findet während der Vorbereitungsphase auch der erste Kontakt mit den Rechtsvertretern statt. Diese Belange der Asylsuchenden werden in der Zusatzbotschaft nicht erwähnt (so auch UNHCR). Dieser Aspekt wird in der Zusatzbotschaft nicht erwähnt; im Vordergrund stehen vor allem die vorbereitenden Verfahrensschritte der Behörden.

Die Vorbereitungsphase sollte mindestens drei Wochen dauern (so auch UNHCR: Leider ist eine Verlängerung der Vorbereitungsphase aus Gründen, die bei den Betroffenen liegen, nicht vorgesehen, sinngemäss auch FMH: fordert im Regelfall vier Wochen). Diese Zeit sollte genutzt werden, um die Asylsuchenden über das Verfahren zu orientieren, zum Beispiel im Rahmen von Informationsveranstaltungen über das Asylverfahren in den EVZ.

Es ist fraglich, ob das BFM das Verfahren bei gleichem Stellenetat beschleunigen kann, wenn schon heute die Verfahren eher schleppend beginnen. Effizient wäre es, die heutige Befragung zur Person direkt mit der Anhörung im Beisein einer Hilfswerksvertretung zusammenzulegen und diesem Termin eine entsprechend realistische Vorbereitungszeit vorausgehen zu lassen (sinngemäss auch UNHCR).

Bei den Herkunftsländerabklärungen sind Kontakte mit den Behörden des Verfolgerstaates nicht zulässig; die entsprechenden Abklärungen dürfen nicht zu einer Gefährdung der Person oder ihrer Angehörigen führen (so auch UNHCR: bei der Vorbereitungsphase und der Datenerhebung muss der Datenschutz gewährleistet sein).

Der Aufenthalt von unbegleiteten Minderjährigen im EVZ sollte möglichst auf eine kurze Zeit beschränkt werden. Falls dies nicht möglich ist, sollte bereits in der Vorbereitungsphase eine vormundschaftliche Massnahme ergriffen werden, es sollte ein erstes Treffen zwischen dem Kind und Vormund/Beistand/Vertrauensperson stattfinden. Dies wäre auf Verordnungsstufe zu regeln.

FER: Estime que cette nouvelle phase préparatoire doit être la plus courte possible, tout en garantissant la qualité de l'enquête.

FR: Salue l'introduction d'une phase préparatoire mais doute de sa réelle efficacité. Cette démarche a au moins le mérite d'imposer que certaines investigations soient immédiatement menées par la Confédération. Par ailleurs, il est également très important, dans le cadre des accords d’association à Dublin, que les demandes de prise en charge ou de reprise en charge auprès de l’Etat Dublin compétent soient immédiatement introduites afin de faciliter la poursuite de la procédure. Cela étant, nous restons sceptiques s’agissant de la durée maximale prévue pour cette phase préparatoire. Sera-t-elle suffisante en cas d’afflux massif de requérants d’asile? La Confédération dispose-t-elle des ressources suffisantes pour assurer dans ce délai les nombreuses investigations prévues (même des ressources personnelles en suffisance ne permettraient pas à notre avis de traiter toutes les demandes Dublin dans des délais aussi brefs)? Par contre, la possibilité de confier certaines tâches à des tiers devrait effectivement permettre à la Confédération de disposer d’une certaine flexibilité lors de grandes variations dans les flux d’arrivées de requérants d’asile.

JU: La durée maximale de trois semaines proposée est relativement courte au regard des tâches à accomplir selon l'alinéa 2^bis, s'agissant de l'exécution des procédures Dublin, laisse augurer des difficultés au niveau du respect des délais.

NE: Salue l’introduction d’une phase préparatoire, ne voit cependant pas en quoi ni pourquoi à court terme cette phase préparatoire devrait être moins étendue qu’à plus long terme. Les procédures doivent permettre un examen tenant compte des spécificités de chaque cas. En outre, la rapidité des procédures n’est pas synonyme de garantie que les renvois prononcés pourront être exécutés en pratique. En ce qui concerne l’art. 26, al. 2^bis, LAsi le canton souligne et espère que cette proposition soit concretisée dans l’avenir.

OW: Mit der Möglichkeit Dritte, die ebenfalls der gleichen Verschwiegenheitspflicht wie das Bundespersonal unterstehen, mit Aufgaben zu betrauen, sollte die Frist auch bei grösseren Einreisezahlen eingehalten warden können.

SAJE: Souhaite en ce qui concerne la procédure Dublin, qu’à côté des mesures d’accélération envisagées, le projet prévoie également l’obligation pour l’ODM d’instruire complètement et de façon individuelle sur les conditions de séjours dans le pays de transit et s’assure d’une prise en charge adéquate pour toutes les personnes vulnérables. Souhaite en