Rapport explicatif

Consultation 2016/10: L'ordonnance du DFI sur la fixation de la contribution pour la prévention générale des maladies · 17 pages

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dans les domaines de la promotion de la santé, de la prévention et du dépistage précoce présente encore des lacunes. Il est nécessaire d'entreprendre des actions dans quatre domaines notamment :

 sensibilisation, déstigmatisation et information ;

 réalisation d’actions dans les domaines de la promotion de la santé, la prévention et le dépistage précoce ;

 sensibilisation et diffusion des bases scientifiques ;

 structures et ressources.

1.2.2 Prévention dans le domaine des soins médicaux

Les acteurs œuvrant dans le domaine des soins médicaux jouent un rôle fondamental dans la prévention. Les mesures qui relèvent de la promotion de la santé et de la prévention dans les soins de santé pour les maladies non transmissibles et les maladies psychiques, y compris la suicidalité et les addictions, doivent être envisagées comme suit : si des personnes présentent des risques accrus de contracter une maladie ou sont malades, il faut les encourager ainsi que leurs proches, grâce à des offres de prévention adaptées, à préserver le plus possible leur état de santé et, en cas de maladie, leur qualité de vie ainsi que leur participation à la vie sociale. Par ailleurs, il convient de réduire le risque de maladie, d’éviter les complications et de s’affranchir d’une éventuelle dépendance aux soins. À cet effet, il est nécessaire d’ancrer durablement la prévention tout au long de la chaîne de la prise en charge, des soins curatifs à la réadaptation, et auprès de tous les professionnels de la santé. En même temps, il importe d’améliorer les interfaces et la collaboration au sein et en dehors des soins de santé, et de renforcer la coordination des mesures de prévention.

L’accent est mis non seulement sur les mesures de prévention primaire mais aussi, en particulier, sur le dépistage et l’intervention précoce lorsqu'il existe un risque accru de maladie, et, dans le cas de personnes déjà malades, sur l’amélioration de la qualité de vie et de l'évolution de la maladie ainsi que sur la réduction de leur dépendance aux soins. Cela englobe des prestations de prévention probantes pour un soutien concret lorsque le style de vie change, p. ex., dans le cadre de conseils-santé étendus (analyse de la situation, accord sur les objectifs et les mesures avec la personne concernée, contrôle régulier, coordination entre professionnels de la santé et organisations concernés). Il est aussi nécessaire de consolider les projets concernant la formation destinée aux patients et les programmes de « disease management » qui comprennent des aspects liés à la prévention ou au style de vie. Il s’agit également de renforcer la résilience et de permettre une participation dans la société en cas de maladie psychique.

Base

Le Dialogue Politique nationale suisse de la santé a demandé, le 18 avril 2013, qu’une « Stratégie nationale de prévention des maladies non transmissibles » (stratégie MNT) soit élaborée afin de répondre aux enjeux sociaux, et l’a approuvée le 25 février 2016. A travers la stratégie Santé2020 du Conseil fédéral, la Confédération cherche également à renforcer la prévention des MNT et à améliorer l’accompagnement des personnes atteintes de maladies chroniques.

L’OFSP a élaboré la stratégie MNT en collaboration avec la Fondation et la CDS, ainsi que d’autres partenaires et acteurs. Les acteurs de premier plan (OFSP, CDS, la Fondation) en ont assumé la responsabilité partenariale. Plusieurs autres organisations ont contribué à son élaboration. La stratégie MNT offre un cadre de référence aux acteurs étatiques et non-étatiques pour leurs efforts de prévention des MNT. Elle se focalise sur la prévention de ces maladies et complète les stratégies existantes dans le domaine de la prévention, spécifiques à des maladies.

La stratégie s’oriente sur les priorités définies par l’OMS, axées sur la prévention des maladies cardiovasculaires, du cancer, des affections chroniques des voies respiratoires et du diabète. La prévention des troubles musculo-squelettiques est également incluse en raison de la charge de morbidité spécifique en Suisse. Plutôt que de se concentrer exclusivement sur des maladies spécifiques, la stratégie MNT cherche à en combattre les causes communes et présente des solutions pour les éviter, les retarder et/ou en atténuer les conséquences.