Rapporto sui risultati

- 2 -

0 PREMESSA

Il presente rapporto è stato impostato in maniera da fornire, dopo i punti 1 (situazione iniziale) e 2 (procedura di indagine), una sintesi dei risultati e una panoramica delle osservazioni sui singoli temi (punto 3). Al punto 4 sono contenute tutte le osservazioni sui singoli articoli nonché le proposte di aggiunte e le domande che i partecipanti si sono posti.

L’allegato A contiene l’elenco dei destinatari, l’allegato B quello delle abbreviazioni, l’allegato C la lista dei partecipanti alla consultazione che hanno sottoscritto il parere di altre associazioni e l’allegato D la statistica relativa all’indagine conoscitiva.

In virtù dell’ordinanza del 17 agosto 2005 sulla procedura di consultazione (RS 172.061.1), dopo la decisione del capo di Dipartimento, la Cancelleria federale rende accessibile al pubblico in forma elettronica il rapporto sui risultati.

1 SITUAZIONE INIZIALE

Fondandosi sulle raccomandazioni dell’Agenda 21, l’OCSE ha adottato nel 1996 una raccomandazione del Consiglio finalizzata a introdurre un PRTR (Pollutant Release and Transfer Register), ossia un registro delle emissioni e dei trasferimenti di inquinanti, negli Stati membri. Da allora vari Paesi hanno implementato un registro PRTR.

Nel 2001 l’UNECE ha avviato l’elaborazione di un Protocollo PRTR (Protocol on Pollutant Release and Transfer Register). Il documento è stato firmato il 21 maggio 2003, in occasione della quinta Conferenza ministeriale “Ambiente per l’Europa” di Kiev, da 36 Stati, tra cui la Svizzera, e dall’Unione europea.

Il 6 luglio 2005 il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE hanno deciso di creare il “PRTR europeo” sulla base del Protocollo PRTR dell’UNECE. Il primo anno considerato sarà il 2007.

Tra il 1996 e il 1999, l’allora Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio UFAFP (oggi UFAM) ha condotto, in collaborazione con l’industria chimica svizzera, un “progetto pilota preliminare” per gli anni di riferimento 1995 e 1996 in vista dell’introduzione di un PRTR in Svizzera. In una seconda fase è stato condotto, per gli anni di riferimento 2000 e 2001, un progetto pilota in linea con il registro EPER europeo