Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo sulla revisione del diritto di locazione nel CO

un’importanza sul mercato. Sono attualmente in corso ricerche piú precise riguardanti la scelta dei dati di riferimento e singoli aspetti concettuali e pratici (esecutivi) riguardanti il modello di pigione di riferimento abbisognano ancora di un aggiustamento che avverrà non appena sarà presa la decisione di principio della loro introduzione.

Capoverso 3

Per „strumenti basati su metodi scientificamente riconosciuti” e “statistiche rappresentative” s’intendono il metodo dei prezzi edonistici e i dati di riferimento necessari per questo modello.

Allo scopo di mettere in opera un ampio e solido strumentario occorre coinvolgere nell’elaborazione e attualizzazione dei modelli comparativi le organizzazioni dei locatori e quelle dei locatari nonché altre organizzazioni che hanno dimestichezza con l’applicazione della normativa in materia di locazione e i competenti servizi. A questo proposito si pensa per esempio agli uffici di statistica e ai politecnici.

Capoverso 4

Per poter allestire modelli di pigione con dati il piú possibilmente completi sono necessari non soltanto precise indicazioni sulle pigioni, ma anche dettagliate informazioni sull’oggetto e sull’ubicazione dell’abitazione. Nel capoverso 4 sono indicati i criteri di paragone determinanti. Questi sono l’ubicazione, la superficie, lo stato, l’anno di costruzione e le condizioni dei locali. L’elenco non è esaustivo ma fornisce tuttavia i principali fattori determinanti per i prezzi. Attualmente si sta procedendo a un ulteriore sviluppo dei modelli ed è possibile che altri fattori s’impongano oppure che i fattori esistenti cambino. Si può immaginare che nel corso degli anni venga dato maggior peso a una buona ubicazione con vista con l’equivalente valutazione maggiorata sul mercato, oppure la sensibilità al rumore si acuisce con la conseguente minor disponibilità a pagare in un luogo esposto al rumore.

Capoverso 5

I margini di attuazione sono importanti. Per evitare che la determinazione delle pigioni di riferimento per ogni singolo rapporto di locazione non diventi una prolifica materia litigiosa, la strutturazione dei margini di manovra non dovrebbe essere lasciata alle parti o alla prassi giuridica, bensí essere fissata dal legislatore. Per la soluzione concreta si ricorre al decreto d’ordinanza da parte del Consiglio federale. Siccome la relativa ordinanza avrà altresí carattere costitutivo di diritto la delega generale di competenze ai sensi dell’articolo 253 capoverso 3 non è sufficiente, ragione per cui è prevista un’esplicita norma delegativa.

Capoverso 6

In alcune città (Basilea, Ginevra, Zurigo) vi sono statistiche ufficiali e globali delle pigioni. Se queste statistiche e i modelli derivanti di pigione soddisfano le esigenze contenute nell’articolo 269 capoversi 2 e 3, anche tali statistiche locali o regionali, con il relativo calcolo di pigione di riferimento, possono essere riconosciute su richiesta dal Dipartimento federale dell’economia. Non sarebbero invece sufficienti semplici rilevamenti statistici poiché di solito non c’è equivalenza degli oggetti di paragone.