Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale5

2 Tenore e obiettivo dell’iniziativa popolare5

2.1 Tenore dell’iniziativa popolare5

2.2 Obiettivi dell’iniziativa popolare6

3 Analisi dell’iniziativa popolare6

3.1 Validità6

3.1.1 Compatibilità dell’iniziativa con le disposizioni cogenti del diritto internazionale pubblico6

3.1.1.1 Diritto internazionale pubblico cogente (ius cogens)6

3.1.1.2 Compatibilità con il principio del «non-refoulement»6

3.2 Compatibilità con il diritto internazionale pubblico restante e con la Costituzione federale7

4 Rigetto dell’iniziativa popolare8

5 Il controprogetto indiretto8

5.1 Obiettivo del controprogetto indiretto8

5.2 Spiegazione delle singole disposizioni11

6 Ripercussioni finanziarie e in materia di personale18

7 Costituzionalità19