Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo e commento alla LIDI

3.2.2.1 Ripercussioni per i Cantoni

A livello dei Cantoni, l'IDI giocherà un ruolo rilevante per i registri di commercio, le amministrazioni cantonali delle contribuzione, i registri degli avvocati e dei notai, le casse cantonali di compensazione nonché gli uffici dell’agricoltura e di veterinaria. I costi cui dovranno far fronte i Cantoni saranno tuttavia esigui se confrontati ai risparmi realizzati. E ciò per vari motivi.

I registri di commercio svolgono un ruolo chiave in relazione all’IDI. Oggi sono utilizzati soltanto due sistemi informatici. Gli adeguamenti necessari potranno essere pertanto realizzati a livello decentrato prima di essere introdotti nei Cantoni. E poiché per tutte le unità iscritte nel registro di commercio esiste già un IDI, i costi d'introduzione dovrebbero rimanere limitati.

I registri degli avvocati e dei notai dovranno essere collegati rapidamente al registro IDI, per evitare iscrizioni non autorizzate. In questi registri le mutazioni non sono però particolarmente frequenti. Per questo motivo sarà possibile trovare soluzioni semplici e a costi bassi.

Le casse cantonali di compensazione sono importanti in particolare per la registrazione dei lavoratori indipendenti nel registro IDI. Confronti già in corso con i dati del RIS permetteranno di semplificare l’introduzione dell’IDI.

I registri cantonali dell’agricoltura forniscono informazioni sulle aziende agricole. L’introduzione dell’IDI è già prevista nei processi e nelle interfacce realizzate nell’ambito del programma Amministrazione Settore Agricolo (ASA2011). L’onere supplementare per gli uffici dell’agricoltura è quindi esiguo ed è più che compensato dal beneficio ricavato nell’ambito delle legislazioni concernenti le derrate alimentari, le epizoozie e la protezione degli animali.

3.2.2.2 Ripercussioni per i Comuni

La maggior parte dei piccoli Comuni potrà presumibilmente rinunciare a un adeguamento rapido. La soluzione via Internet del sistema IDI permetterà loro di identificare le imprese in modo rapido e semplice. Buona parte dei Comuni non dovrà quindi sostenere costi supplementari. Unicamente le città e i Comuni grandi dovranno adeguare i propri sistemi ma otterranno cinque anni di tempo per farlo.

3.2.2.3 Sintesi dei costi per i Cantoni e i Comuni

Per tutti i 26 Cantoni e i 2700 Comuni sono da preventivare investimenti per alcuni milioni di franchi. Grazie tuttavia al beneficio che ne trarranno, chiaramente superiore ai costi sostenuti, anche essi potranno calcolare con un periodo di payback da 4 a 6 anni.

3.3 Ripercussioni per l’economia nazionale

L’introduzione dell’IDI non comporta nuovi impegni per le imprese. Essa rappresenta piuttosto uno sgravio amministrativo, tenuto conto che le imprese potranno utilizzare un solo numero d'identificazione negli scambi scritti ed elettronici con l’amministrazione al posto della molteplicità di numeri cui devono ricorrere oggi nei vari processi amministrativi. Inoltre, le caratteristiche d’identificazione non dovranno più essere registrate a ogni nuovo contatto con le autorità, il che permetterà di ridurre la frequenza e la durata dei contatti tra l’impresa e i vari servizi della pubblica amministrazione. Oltretutto la possibilità di identificare le imprese in modo rapido, efficiente e sicuro è di grande utilità non solo nei processi amministrativi, bensì anche negli scambi commerciali tra le imprese, che possono così gestire più facilmente ad esempio i dati dei loro clienti o fornitori.

L’IDI troverà inoltre molteplici applicazioni nell’ambito del Governo elettronico. Numerosi progetti hanno bisogno dell’IDI addirittura quale premessa di base. È indispensabile ad esempio quale identificatore per la trasmissione elettronica di dati tra le imprese e l’amministrazione o per l’introduzione

dell’autenticazione elettronica in Svizzera. Infine, le imprese svizzere che operano sul piano internazionale hanno bisogno dell’IDI, poiché una parte crescente delle attività economiche con l’estero o