Rapporto sui risultati

Riferimento/numero d’incarto: I102-0837

0 Osservazione preliminare

Il presente rapporto è stato strutturato in modo tale che, dopo i punti 1 (situazione iniziale) e 2 (l’indagine conoscitiva), al punto 3 siano riassunti sotto forma di tabella i pareri dei

partecipanti alla consultazione (sintesi dei risultati). I risultati dettagliati sono riportati al punto 4 con le osservazioni sui singoli articoli e sulle proposte di modifica nonché le osservazioni complementari.

Nell’allegato A sono elencati i destinatari dell’indagine conoscitiva e nell’allegato B le

abbreviazioni dei partecipanti a tale indagine.

1 Situazione iniziale

Il 21 marzo 2003, le Camere federali hanno adottato la legge sull’ingegneria genetica, posta in vigore dal Consiglio federale il 1° gennaio 2004. La legge sull’ingegneria genetica

stabilisce le condizioni quadro per l’utilizzazione di organismi geneticamente modificati sia in sistemi chiusi che nell’ambiente.

La presente modifica della legge sull’ingegneria genetica (LIG; RS 814.91) mira in particolare a introdurre due nuove disposizioni.

Art. 37a (nuovo) LIG: Proroga di tre anni, fino al 27 novembre 2013, della moratoria sugli organismi geneticamente modificati (OGM) nell’agricoltura in vigore attualmente

Il 28 novembre 2005, nell’ambito dell’iniziativa popolare “per alimenti prodotti senza

manipolazioni genetiche (iniziativa «Stop OGM»)” popolo e Cantoni hanno approvato una disposizione costituzionale che bandisce gli OGM dall’agricoltura svizzera per cinque anni e durante questo periodo abroga parti della LIG (articolo 197 numero 7 Cost.). Fino al 27 novembre 2010, la moratoria vieta infatti l’importazione e la messa in commercio di piante, parti di piante e sementi geneticamente modificate e capaci di riprodursi destinate ad

applicazioni agricole, forestali e orticole nell’ambiente come pure di animali geneticamente modificati destinati alla produzione di alimenti e altri prodotti agricoli. Il Consiglio federale ha sempre escluso dal campo d’applicazione della moratoria i foraggi, i fertilizzanti, i prodotti fitosanitari e i medicinali per uso veterinario. Poco dopo l’accettazione dell’iniziativa popolare, il 2 dicembre 2005 è stato lanciato il programma nazionale di ricerca PNR 59 su “vantaggi e rischi dell’immissione nell’ambiente di piante geneticamente modificate” per colmare le lacune esistenti a livello di conoscenze. In base ai piani, la sintesi globale del PNR 59

dovrebbe essere disponibile a metà del 2012.

In attesa della conclusione del PNR 59, il 14 maggio 2008 il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare un messaggio per una modifica della LIG volta a prorogare la

moratoria di tre anni fino al 27 novembre 2013. Il Consiglio federale è del parere che nel settore alimentare non vi sia alcun bisogno urgente di OGM, né per l’agricoltura né per i consumatori, e con la proposta di prorogare la moratoria intende garantire tempo a

sufficienza per la necessaria trasposizione a livello di leggi e ordinanze dei più recenti risultati della ricerca, segnatamente in materia di coesistenza, ossia di coltivazione

contemporanea di OGM e colture tradizionali.

Art. 12a (nuovo) LIG: Regolamentazione a livello di legge della procedura d’opposizione e di ricorso nell’ambito delle procedure di autorizzazione dell’immissione nell’ambiente di OGM (immissioni sperimentali nonché messa in commercio di OGM destinati all’impiego nell’ambiente secondo le disposizioni) 2/25