Rapporto sui risultati
Consultazione 2009/108: Modifica dell'ordinanza sull'indicazione dei prezzi (OIP) · 27 pagine
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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione OIP
soprattutto nei Cantoni dove vige il notariato libero (sistema in cui il notaio esercita la sua attività in modo indipendente, sotto la sorveglianza dello Stato).
LU non si è opposto ma si chiede se l’assoggettamento dei notai all’OIP sia necessario, dal momento che le tasse notarili sono disciplinate in modo vincolante in un’ordinanza cantonale.
Anche economiessuisse e USS sono favorevoli a questa regolamentazione ma constatano che non è sempre semplice determinare un prezzo in anticipo senza conoscere la complessità del caso, inoltre possono sempre sorgere complicazioni nel corso del suo trattamento. L’USS propone di introdurre un principio d’informazione immediata da parte del fornitore del servizio quando i prezzi subiscono una modifica. economiesuisse ritiene che sia necessario limitarsi all’indicazione della tariffa oraria, analogamente a quanto fanno gli avvocati, poiché in questo ambito le disposizioni dell'OIP relative alla modalità d'indicazione12 sono troppo rigide e non realizzabili nella pratica.
GR, SO, VD, Centre patronal, Forum PMI, FPV e il settore notarile13 si oppongono
categoricamente a questo nuovo assoggettamento. Tra le diverse argomentazioni si menziona il fatto che in questo ambito la trasparenza dei prezzi è sufficiente, le tasse notarili figurano nelle raccolte delle leggi cantonali, le quali sono accessibili a chiunque14. Inoltre, l’organizzazione del notariato è di competenza esclusiva dei Cantoni, quindi l’assoggettamento di questi servizi all’OIP intacca la sovranità cantonale; non esiste del resto concorrenza tra i notai, per questa ragione la LCSl (e quindi l’OIP) non costituisce una base legale sufficiente15. Infine, talvolta non è semplicemente possibile determinare in anticipo il prezzo di alcune prestazioni notarili, basti pensare alle prestazioni che non sono costituite, o lo sono solo in parte, da atti standardizzati e il cui prezzo è calcolato in funzione dell’onere lavorativo16. La FSN indica che, per il loro dovere d’informazione, i notai sono tenuti a comunicare alla clientela i costi che il loro intervento comporta17. Se, come menzionato nel rapporto esplicativo, gli avvocati sottostanno già all’obbligo d’informazione in materia di prezzi e non devono essere assoggettati all’OIP, per i notai dovrebbe valere la stessa regola. La FPV nota che il rapporto esplicativo giustifica l'assoggettamento dei notai all’OIP stabilendo un parallelismo con gli avvocati, che sono soggetti al dovere d’informazione previsto dalla LLCA18. Tuttavia, tale dovere d’informazione è molto più limitato degli obblighi previsti nell’OIP19. Non vi è motivo di trattare i notai in modo più severo degli avvocati, poiché queste due professioni devono affrontare le stesse difficoltà in materia di definizione dei prezzi.
3.8 Veterinari (art. 10 cpv. 1 lett. t P-OIP)
Art. 10 cpv. 1 lett. t
1 Il prezzo effettivamente pagabile per le prestazioni di servizi offerte nei campi elencati qui di seguito è indicato in franchi svizzeri:
t. prestazioni di servizi di veterinari (...)
La grande maggioranza dei partecipanti accoglie favorevolmente l’assoggettamento all’OIP delle prestazioni di servizi veterinari, nello specifico tutti i Cantoni20, tutti i partiti politici, tre
12 Art. 11 cpv. 1 e 2
13 BNV, FSN, Notariatskammer BS
14 GR, SO, Centre patronal, BNV Notariatskammer BS, FSN
15 SO, BNV, Notariatskammer BS, FSN
16 VD, Centre Patronal, BNV, FPV, FSN, Notariatskammer BS
17 Cfr. ad es. l’art. 53 della legge cantonale bernese sul notariato (LN; RS 169.11)
18 Legge federale del 23 giugno 2000 sulla libera circolazione degli avvocati (LLCA; RS 935.61)
19 Art. 12 lett. i LLCA: «all’atto dell’accettazione del mandato [l’avvocato] spiega al cliente i principi della fatturazione; lo informa inoltre regolarmente, o su sua domanda, circa l’importo degli onorari dovuti»
20 Ad eccezione di VD; per TI: cfr. nota 6