Rapporto verifica dei compiti della Confederazione

Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 35 pagine

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Piano di attuazione della verifica dei compiti: rapporto sui risultati della consultazione

2.2.17 Energia e silvicoltura

 Attuazione senza incidenza sul bilancio dei piani d’azione Efficienza energetica ed Energie rinnovabili

I Verdi e travail.suisse sono contrari a una rinuncia a mezzi supplementari per l’attuazione dei piani d’azione «Efficienza energetica» ed «Energie rinnovabili», poiché in questo modo si andrebbe a toccare un settore economico promettente, al quale per competitività e crescita (posti di lavoro) andrebbe attribuita grande importanza.

Il Cantone ZG ritiene che la misura sia attuabile, in quanto le spese supplementari risparmiate verrebbero ripartite tra numerosi destinatari con importi sostenibili.

2.3 Proposte di misure alternative

L’UDC chiede sostanzialmente un aumento del volume di sgravio e propone una lista di rinunce e riduzioni specifiche, riguardanti pressoché tutti i settori di compiti. Tra queste rientrano la soppressione di diversi servizi e autorità federali, la rinuncia o la riduzione di attività nel settore proprio e diversi sussidi e contributi nel settore dei riversamenti.

Il PS si oppone a un risanamento delle finanze federali basato sulla riduzione di prestazioni e propone una serie di misure alternative sul fronte delle entrate, atte a stabilizzare i conti pubblici. Tra queste rientrano segnatamente la lotta contro la frode fiscale e la sottrazione

d’imposta nell’ambito dell’IVA, la riscossione di un contributo alla stabilizzazione della piazza finanziaria, l’esclusione dal freno all’indebitamento di uscite per investimenti della Confederazione, l’introduzione di un’imposta federale sulle successioni e il riesame delle agevolazioni fiscali esistenti.

Anche economiesuisse sottopone un elenco di ulteriori misure di sgravio che potrebbero essere attuate a breve termine e senza – o con minime – modifiche di legge.

Il SAB presenta 4 misure specifiche dotate di un ampio potenziale di riforma. In primo luogo andrebbero attuati in modo coerente i principi della NPC. Tra questi vi sarebbe anche quello di ridurre adeguatamente la sovracapacità (overhead) all’interno dell’Amministrazione federale risultante dai compiti comuni e da quelli ceduti ai Cantoni nonché di individuare e realizzare il guadagno in termini di efficienza. Quest’ultimo andrebbe computato nella verifica dei compiti. In secondo luogo, un ulteriore potenziale di risparmio andrebbe ricercato

nell’acquisto delle infrastrutture IT (soluzioni open source) e nella centralizzazione. In terzo luogo, l’effettivo del personale federale offrirebbe sinergie tra i dipartimenti, da sfruttare segnatamente nell’ambito della comunicazione. Da ultimo, nell’ambito della rappresentanza svizzera all’estero sarebbe auspicabile una maggiore collaborazione tra Svizzera Turismo e la pubblicità agricola.

L’elenco delle proposte di misure alternative sono pubblicate sui siti Internet delle citate organizzazioni.

3 Prospettive

Con il presente rapporto il Consiglio federale prende atto dei risultati della procedura di consultazione relativa al rapporto sul piano di attuazione della verifica dei compiti e al PCon. Constata che una netta maggioranza dei partecipanti sostiene la verifica dei compiti nella sua essenza e negli obiettivi e ritiene importante il progetto. Per contro i pareri relativi al rapporto sul piano di attuazione della verifica dei compiti e al pacchetto di riforme ivi contenuto sono chiaramente più ampi e variegati. Un’ampia maggioranza dei pareri positivi pervenuti si divide in due poli che, sul fronte delle uscite, chiedono molte più riforme o nessuna, presentando – segnatamente attraverso le proposte del PS e dell’UDC – un catalogo di misure alternative.