Rapporto verifica dei compiti della Confederazione

Piano di attuazione della verifica dei compiti: rapporto sui risultati della consultazione

L’ampio ventaglio di pareri dimostra che con il rapporto sul piano di attuazione il Consiglio federale ha presentato una soluzione di compromesso cui vale la pena dare seguito. In un secondo tempo le singole misure dovranno essere concretizzate secondo le pietre miliari poste, tenendo conto in modo critico dei risultati della consultazione. A questo scopo occorre procedere in due modi, ovvero laddove sono necessarie modifiche costituzionali o legislative bisogna avviare l’elaborazione dei rapporti destinati alle relative consultazioni. Nel caso di modifiche di ordinanze e di quelle misure che non richiedono interventi a livello normativo, i lavori di attuazione seguono i mandati specifici e il calendario del Consiglio federale.

Nell’elaborazione dei progetti, i Dipartimenti competenti terranno conto anche dei pareri pervenuti.

Nonostante da più parti siano state avanzate proposte di ulteriori riforme e abbandoni, allo stato attuale il Consiglio federale rinuncia all’ampliamento del pacchetto di riforme per privilegiare l’attuazione delle misure in oggetto. Nel quadro della determinazione dei punti di riferimento per il prossimo programma di legislatura e per il piano finanziario di legislatura dovranno essere verificati i tassi di crescita del bilancio globale e dei settori di compiti. Secondo le previsioni attuali, nel periodo 2008-2015 il PIL nominale dovrebbe infatti crescere di 2,5 punti percentuali anziché dei 3 previsti originariamente. Occorre inoltre tener conto della riduzione delle entrate determinata dalle riforme fiscali (imposta federale diretta, imposta sul valore aggiunto). Allo stesso modo anche il tasso di crescita del bilancio globale, e quindi i tassi di crescita dei singoli settori di compiti, devono essere corretti al ribasso, affinché possa essere conseguito l’obiettivo di una stabile quota d’incidenza della spesa pubblica. Questa circostanza potrebbe essere l’occasione per rivedere il profilo delle priorità, ovvero le differenze di crescita relative tra i vari settori di compiti. Qualora un adeguamento dei tassi di crescita necessiti di ulteriori misure il Consiglio federale prenderà in considerazione anche le proposte alternative formulate nel quadro della consultazione.

La direzione sovraordinata della verifica dei compiti avviene nell’ambito del processo di pianificazione finanziaria. In questo quadro lo sviluppo dei singoli progetti è sorvegliato mediante il controlling di attuazione. Il Consiglio federale presenterà i risultati della verifica dei compiti nell’ambito del rendiconto finanziario. La base è costituita dal piano di attuazione di cui all’Allegato II. Questo documento fissa per ogni misura di riforma il calendario con lo sgravio di bilancio atteso e le pietre miliari più importanti.

Allegati

- Elenco dei partecipanti alla consultazione (Allegato I)

- Piano di attuazione della verifica dei compiti: misure e pietre miliari (Allegato II)