Rapporto esplicativo

sprudenza, le persone di fiducia devono essere cognite in ambito giuridico. Ciò presuppone segnatamente congrue conoscenze del diritto in materia di procedura d'asilo in modo da poter fornire un'assistenza efficace⁷.

2.1.3 Capitolo 2: Richiedenti l'asilo, Sezione 2: Domanda d’asilo ed entrata in

Svizzera

Art. 22 Procedura all'aeroporto

Cpv. 6

L'introduzione di una consulenza in materia di procedura e di una valutazione delle opportunità a favore dei richiedenti l'asilo (art. 17 cpv. 4 e 94 AP-LAsi) in sostituzione della presenza di rappresentanti delle istituzioni di soccorso alle audizioni implica l'abrogazione dell'articolo 30 LAsi (Rappresentanti delle istituzioni di soccorso). Occorre pertanto stralciare il pertinente rinvio contenuto nell'articolo 22 capoverso 6 LAsi.

Art. 23 Decisioni all'aeroporto

Cpv. 1

Si tratta di un adeguamento redazionale e sistematico alle modifiche proposte.

2.1.4 Capitolo 2: Richiedenti l'asilo, Sezione 3: Procedura di prima istanza

Art. 27 Ripartizione fra i Cantoni

Cpv. 4, periodo introduttivo e lettera c

Per garantire una procedura d'asilo e d'allontanamento efficace occorre per quanto possibile emanare le decisioni d'asilo di prima istanza nel centro di registrazione e procedura, notificarle ivi e affidarne l'esecuzione alle autorità del Cantone sul cui territorio si trova il centro; in linea di principio, in questi casi non vi è attribuzione a un Cantone.

In casi più complessi e in particolare in virtù dei termini prescritti dalla procedura Dublino può capitare che la durata massima di 60 giorni prevista per il soggiorno nei centri di registrazione e procedura (cfr. art. 16 cpv. 2 ordinanza 1 sull'asilo relativa a questioni procedurali; OAsi 1; RS 142.311) sia oltrepassata, per cui l'interessato dev'essere attribuito a un Cantone. Per questo motivo occorre introdurre la possibilità di attribuire ai Cantoni le persone la cui esecuzione dell'allontanamento dal centro di registrazione e procedura non è imminente (art. 27 cpv. 4 lett. c AP-LAsi).

Art. 29 Audizione sui motivi d’asilo

Cpv. 3

Trattasi di un adeguamento redazionale alla revoca dell'articolo 30 LAsi (soppressione della rappresentanza delle istituzioni di soccorso).

Art. 29a Collaborazione all'accertamento dei fatti

nuovo

Secondo i principi generali della procedura amministrativa occorre accertare i fatti solo in vista di poter emanare una decisione giuridicamente valida. Le pertinenti disposizioni della LAsi vigenti (art. 38, 40 e 41 LAsi) risultano pertanto superflue e vanno abrogate nell'ottica di una semplificazione della legislazione. La delega delle competenze secondo cui il Consiglio federale può concludere con Stati terzi e organizzazioni internazionali accordi concernenti la collaborazione all’accertamento dei fatti (art. 41 cpv. 3 LAsi) costituisce tuttavia una disposi-