Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione relativa alla modifica della legge sulle banche (too big to fail, TBTF)

5.7 Misure fiscali

5.7.1 Soppressione della tassa d’emissione sulle obbligazioni e sui titoli del mercato monetario ed esenzione dei diritti di partecipazione dalla tassa d’emissione in caso di conversione dei CoCos

1. Legge federale del 27 giugno 1973 sulle tasse di bollo Art. 1 cpv. 1 lett. a n. 4 e 5

Abrogati

Art. 5a

Abrogato

Art. 6 cpv. 1lett. l (nuova)

¹ Non soggiacciono alla tassa:

l. i diritti di partecipazione di banche di rilevanza sistemica ai sensi dell’articolo 7 della legge dell’8 novembre 1934 sulle banche costituiti o aumentati mediante l’impiego del capitale convertibile conformemente all’articolo 13 capoverso 1 della legge sulle banche.

Art. 7 cpv. 1 lett. f

Abrogata

Art. 9a

Abrogato

Art. 10 cpv. 3 e 4

Abrogati

Art. 11 lett. b

La tassa è esigibile:

b. sui diritti di partecipazione: 30 giorni dopo la fine del trimestre nel corso del quale è sorto il credito fiscale (art. 7);

Parecchi partecipanti approvano pienamente la soppressione della tassa d’emissione nei due casi proposti (AI, BS, GE, LU, NE, SH, TI, VD, VS, PPD, PLR, economiesuisse, USAM, USI, ASA, BCG, VSPB, SIX, IRV, ASPS, COMCO, FCES, VEB).

La maggioranza dei fautori accoglie però solo con riserva le misure (la CDCF e i Cantoni che aderiscono al suo parere nonché AG, JU, NW, SO, UR e ZH, PEV, ASB, SwissHoldings,

VAS, TK, CS, UBS, FER, Università di Lucerna). Viene affermato che la soppressione della tassa d’emissione debba essere applicata anche a banche senza rilevanza sistemica indipendentemente dalla loro forma giuridica e a strumenti analoghi di imprese di assicurazione come pure a strumenti diversi dai prestiti condizionali obbligatoriamente convertibili (NE, TI, ZH, ASB, VSPB, TK, CS, Raiffeisen, Università di Lucerna). Viene inoltre chiesta la soppressione generale della tassa d’emissione, se non in questo progetto al più tardi con la riforma III dell'imposizione delle imprese (la CDCF e i Cantoni che aderiscono al suo parere, AG, NW, UR, ZG, ZH, PLR, economiesuisse, USI, SwissHoldings). Infine, la VAS chiede di esonerare anche il mercato secondario dalla tassa di negoziazione.

BE, PS, I Verdi, USS, SIC e Travail.Suisse respingono entrambe le misure. L’USS aggiunge che le misure sono controproducenti, poiché creano incentivi all’indebitamento. SIC e Travail.Suisse condividono il parere secondo cui le minori entrate fiscali non sono sopportabili. Secondo BE, PS e I Verdi l’emissione di CoCos in Svizzera – come evidenziato dalla prassi

– può essere garantita con una relativa disposizione legale, senza rinunciare pertanto a entrate fiscali annuali per 150 milioni di franchi.