Rapporto esplicativo

2. Concordato sulle borse di studio

L’armonizzazione del sistema delle borse di studio in Svizzera è da decenni uno dei temi principali della politica della formazione. L’armonizzazione deve, ad esempio, garantire che nessuno perda il diritto a una borsa di studio perché cambia il Cantone di domicilio. In linea generale un sistema armonizzato deve inoltre permettere di migliorare le pari opportunità degli abitanti dei diversi Cantoni.

Il 18 giugno 2009, la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione CDPE ha approvato a grande maggioranza¹⁴ l’Accordo intercantonale per l’armonizzazione dei sussidi all’istruzione (Concordato sulle borse di studio). Questo Concordato, al quale ogni Cantone può aderire¹⁵, è posto in vigore dal Comitato della CDPE una volta che almeno dieci Cantoni avranno deciso di aderirvi. I Cantoni firmatari s’impegnano a recepire nella propria legislazione sulle borse di studio i principi e gli standard minimi fissati nel Concordato. Per i Cantoni che non vi aderiscono, le norme ivi contenute non sono vincolanti.

Tabella 2: ripartizione delle competenze e dei compiti in materia di sussidi

all’istruzione secondo il Concordato sulle borse di studio

Livello di formazione Competenza normativa Esecuzione Finanziamento

Scuole universitarie Cantoni Cantoni Cantoni

(terziario A) Confederazione (im-

porto forfettario calcolato in base alla popolazione residente)

Formazione professio- Cantoni Cantoni Cantoni

nale superiore Confederazione (im-(terziario B) porto forfettario calco-

lato in base alla popolazione residente)

Formazione professio- Cantoni Cantoni Cantoni

nale di base, liceo, of-

ferte passerella ecc.

(secondario II)

L’obiettivo perseguito con il Concordato sulle borse di studio è quello di garantire un’armonizzazione formale e di promuovere un’armonizzazione materiale dei sussidi all’istruzione. Per questo motivo sono fissati gli standard minimi seguenti:

 Cerchia dei beneficiari: è precisato lo statuto di abitante che una persona deve soddisfare (cittadinanza svizzera e domicilio in Svizzera, permesso C ecc.). L’estensione del diritto ai sussidi per l’istruzione a persone in possesso di un permesso di domicilio B che soggiornano legalmente in Svizzera da almeno cinque anni è una novità per alcuni Cantoni.

 Limite di età: non inferiore a 35 anni all’inizio della formazione; i Cantoni possono tuttavia stabilire un limite di età più alto (norma minima).

 Durata del diritto ai sussidi all’istruzione: fino a due semestri oltre la durata regolamentare (entro questo lasso di tempo è possibile cambiare la formazione senza dovere addurre motivi).