Rapporto sui risultati

 secondo AR l’impiego di civilisti nei periodi di vacanze scolastiche risulterebbe

difficoltoso, poiché il ventaglio delle possibili attività sarebbe limitato a causa dell’assenza degli allievi. La pianificazione dei mansionari dovrebbe mantenere sotto la responsabilità di insegnanti e personale in possesso di una formazione specifica le attività didattiche e l’assistenza agli allievi;

 SG chiede che nel caso degli impieghi svolti in ambito scolastico venga assegnata

particolare attenzione alla verifica della reputazione dei civilisti interessati: ai fini di un’efficace tutela degli allievi sarebbe opportuno provvedere in ogni caso a tale verifica, non soltanto quando essa è prevista dal mansionario (art. 19 cpv. 3 lett. a progetto LSC);

 il PPD vorrebbe che i compiti svolti dai civilisti fossero ben definiti. Questi ultimi non

dovrebbero essere impiegati per colmare lacune di personale insegnante, bensì come ulteriori risorse ausiliarie con mansioni di assistenza. Questo principio dovrebbe essere applicato in modo sistematico, anche per ragioni di qualità didattica (CURAVIVA);

 PES, PS, CFIG, EMK, GSsE, CIVIVA, SCI, KMS, CNSI e VPOD ricordano che l’impiego

di civilisti in ambito scolastico non dovrebbe avere incidenza sul mercato del lavoro (art. 6 LSC). Perciò i civilisti dovrebbero essere soltanto una risorsa ausiliaria. Non dovrebbero soppiantare il personale ordinario oppure causare riduzioni salariali;

 secondo USPC ai civilisti insegnanti non dovrebbe essere consentito lo svolgimento di

impieghi in ambito didattico. Inoltre ai civilisti dovrebbero essere vietato prestare servizio presso il proprio datore di lavoro. Sarebbe necessario definire con precisione gli impieghi nell’ambito di attività «scuola». Ad esempio, l’uso per attività di sorveglianza durante le pause di fondi destinati alle indennità per perdita di guadagno costituirebbe una disparità di trattamento sotto il profilo giuridico;

 VSK rileva che le attività di sostegno alle scuole si renderebbero necessarie, nella

maggior parte dei casi, a causa della mancanza di personale docente. Si tratterebbe di un andamento congiunturale, che facilmente potrebbe mutare e portare ad un’eccedenza di personale. Occorrerebbe tener conto delle possibili ricadute, in termini di concorrenza, sul mercato del lavoro. Le attività dei civilisti nelle scuole potrebbe avere effetti propagandistici sugli studenti, con conseguenze negative per l’esercito;

 secondo VPOD i civilisti non dovrebbero mai essere lasciati soli con una classe. Il

mansionario dovrebbe essere definito chiaramente, adeguato e commisurato alle qualifiche;

 NW evidenzia l’impossibilità, per i docenti, di svolgere i loro periodi d’impiego presso il

proprio datore di lavoro: di conseguenza, per gli impieghi in questione il personale qualificato disponibile continuerebbe ad essere insufficiente. L’impiego di civilisti in possesso di una formazione pedagogica inadeguata in ambiti formativi difficili, in cui i docenti sono anche chiamati ad essere persone di riferimento e di fiducia per i ragazzi, dovrebbe essere escluso. Questo principio andrebbe sancito esplicitamente, con incisività e chiarezza, nella legge. Sarebbe invece possibile impiegare i civilisti nel servizio mensa e/o di portineria, per la sorveglianza durante le pause o per il doposcuola.

I contrari all’introduzione di un nuovo ambito d’attività «scuola» osservano quanto segue:

 SZ teme un considerevole aumento delle attività di coordinamento e discussione, nonché

il fatto che l’impiego di civilisti possa, contrariamente al previsto, causare un onere lavorativo supplementare. Attualmente in classe spesso vi sarebbe già un eccesso di persone e personale specializzato;

 SO e AI pongono la questione relativa all’entità del contributo che i civilisti potrebbero

dare in ambito scolastico, dove le qualifiche professionali e il grado di esperienza