Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/117: Revisione della legge federale concernente i provvedimenti in materia di lotta contro il lavoro nero (LLN) · 22 pagine
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Secondo il PES l’avamprogetto pecca di codardia perché proprio in un periodo in cui il lavoro nero sta dilagando non fornisce le risposte integrali che sarebbero necessarie.
Per il PLR e l’UDC l’avamprogetto impone nuovi oneri alle aziende senza però apportare vantaggi tangibili nella lotta contro il lavoro nero.
Secondo Gastrosuisse il progetto di revisione creerebbe un clima di sfiducia tra cittadini e Stato.
3.3 Argomenti dei sostenitori
BE, GL, JU e LU approvano in via di principio le misure tese a migliorare e rendere più efficace l’esecuzione della legge e a contrastare il lavoro nero in generale.
Per NW è importante che gli strumenti usati nella lotta contro il lavoro nero non gravino inutilmente o eccessivamente sui soggetti economici.
SO approva soprattutto l’intenzione di cooperare su più fronti, che dovrebbe aumentare l’efficacia delle misure di controllo.
VD elogia in particolare l’armonizzazione a livello di esecuzione e le nuove possibilità che vengono a crearsi.
VS fa notare che con la legge vigente è difficile sanzionare le infrazioni al diritto in materia di assicurazioni sociali. Il termine di 30 giorni per iscrivere i nuovi salariati presso la cassa di compensazione competente (art. 136 dell’ordinanza sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti, OAVS4) indurrebbe molti datori di lavoro a non annunciare i propri collaboratori e, successivamente, a non effettuare i dovuti conteggi.
Suissetec apprezza il fatto che ai collaboratori non vengano imposti nuovi obblighi.
AUSL sostiene il progetto, ma sottolinea nel contempo che le misure devono essere proporzionali e applicabili.
3.4 Proposte
AI, GE, LU e AUSL propongono di conferire diritti di parte all’organo cantonale di controllo, dato che le conoscenze specialistiche dei tribunali sarebbero spesso insufficienti.
Quanto all’intenzione di sanzionare le infrazioni all’obbligo d’annuncio, BL propone che i lavoratori stranieri assunti per una durata non superiore a tre mesi secondo la procedura di notifica di cui all’articolo 9 capoverso 1bis OLCP5 siano annunciati presso la cassa di compensazione contemporaneamente alla notifica d’assunzione dell’impiego.
BS, GE, LU nonché PSS, PES, USS, sic svizzera e AUSL si sarebbero aspettati nella LLN una definizione precisa del termine «lavoro nero».
Alcuni Cantoni deplorano che nell’ambito della revisione gli organi di controllo non siano stati dotati di competenze supplementari, tra cui in particolare la possibilità di conservare per breve tempo certi atti (BS) o di svolgere attività di monitoraggio (GE, GR, JU, SH)
Per SH e AUSL gli organi di controllo dovrebbero poter accedere a determinate banche dati (SIMIC, DMS-COLSTA, registro degli abitanti, Ripol) per ridurre al minimo gli scambi interpersonali, molto dispendiosi in termini di tempo.