Rapporto sui risultati

- L’UDC rimanda all’iniziativa popolare «Sì alla protezione della sfera privata», già riuscita

nell’ottobre 2014, che potrebbe creare chiarezza con un plebiscito sul segreto bancario. Essa è presentata al Popolo e ai Cantoni solo dopo aver già preparato il terreno e potrebbe essere troppo tardi per un cambiamento di direzione. L’UDC condanna energicamente questa intuibile tattica del ritardo.

- Il CP e la FPV ritengono necessaria una riforma globale: oltre allo scambio automatico delle informazioni, la riforma proposta deve essere inserita in un ambito più esteso. In particolare,

l’odierna aliquota al 35 per cento dell’imposta preventiva è ritenuta troppo alta e si propone una riduzione della stessa. Ciò renderebbe più attraente la piazza finanziaria svizzera. Viene inoltre proposto di collegare la riforma dell’imposta preventiva alla RI imprese III.

- L’USS indica che l’imposta preventiva adempie la propria funzione di garanzia solo se l’aliquota fiscale limite effettiva sul reddito imponibile è inferiore all’aliquota dell’imposta preventiva vigente del 35 per cento. Con l’attuale aliquota dell’imposta preventiva al 35 per cento, l’imposta preventiva raggiunge il suo obiettivo principale - ovvero quello di promuovere l’onestà fiscale - solo in modo insufficiente, per cui al fisco sfuggirebbero notevoli entrate fiscali. Per questo l’USS richiede che sia aumentata l’aliquota dell’imposta preventiva per le persone fisiche domiciliate in Svizzera.

- L’ASA afferma espressamente che, conformemente al rapporto, non debbano essere apportate modifiche materiali, bensì solo adeguamenti terminologici. Come accade già oggi, anche con l’introduzione di un principio dell’agente pagatore, sarebbero considerate prestazioni assicurative e previdenziali imponibili le prestazioni di capitale da assicurazioni sulla vita, rendite vitalizie e pensioni, a condizione che l’assicurazione faccia parte della consistenza nazionale dell’assicuratore e che, al verificarsi dell’evento assicurato, l’assicurato o l’avente diritto abbiano domicilio in Svizzera. Non devono essere apportati cambiamenti materiali neppure tramite ordinanze, istruzioni ecc.

- L’ASA richiede inoltre che nel testo dell’articolo 7 capoverso 1 AP-LIP siano espressamente citate le forme riconosciute della previdenza individuale vincolata, al fine di evitare incertezze. Il Cantone FR auspica che l’articolo 7 AP-LIP sia precisato per chiarire che solo le prestazioni in forma di capitale risultanti dalle assicurazioni sulla vita sono contemplate da questo articolo, come avviene attualmente conformemente al diritto vigente. Ciò permette di evitare problemi di interpretazione.

- L’ASA richiede inoltre che l’articolo 8 AP-LIP sia completato con un capoverso 3 come segue:

«L’ordinanza regola i casi in cui viene meno un obbligo di imposta preventiva a seguito della riscossione di un’imposta sul reddito alla fonte o di un duplice obbligo di imposta preventiva».

- Il CS auspica la realizzazione di un sistema di qualificazione e reporting con il coinvolgimento dell’AFC, che qualifica e pubblica i redditi puntualmente. Inoltre il CS auspica l’introduzione della possibilità di riscossione successiva dell’imposta basata sul luogo di pagamento, non appena i redditi sono stati qualificati e pubblicati ai fini fiscali svizzeri. Inoltre è in ogni caso necessario creare la base legale per un’imposizione di default che consenta agli agenti pagatori, in assenza della qualifica fiscale corrispondente, di eseguire tempestivamente la deduzione fiscale in virtù della legge.

- Il CS ritiene inoltre che, a causa degli ulteriori compiti e della complessità risultanti dal principio dell’agente pagatore, occorra distinguere le disposizioni per la lotta agli abusi ad esso relativi da quelle del restante diritto dell’imposta preventiva. In particolare il CS non ritiene proporzionata la responsabilità penale per gli errori dovuti a negligenza dei collaboratori di un agente pagatore.