Rapporto esplicativo

settimana, in media 34 adolescenti o giovani adulti (tra i 10 e i 23 anni) hanno dovuto essere ricoverati in base alla stessa diagnosi¹⁵.

Lo studio svela inoltre che nella fascia di età tra i 10 e i 23 anni i ricoveri a causa di un’intossicazione da alcol nel 2010 sono aumentati del 73 per cento rispetto al 2003. Nel 2009 e nel 2010 il tasso è leggermente diminuito e ha raggiunto quello del 2007. Secondo lo studio tuttavia i livelli sono rimasti nel complesso talmente alti da causare preoccupazione, anche perché il consumo eccessivo di alcol oltre a sintomi di avvelenamento quali lacune mnemoniche, forti nausee, disturbi circolatori e coma comporta un netto aumento dei comportamenti aggressivi e del rischio di incidenti e lesioni.

2.2.4 Permanenza in celle "anti-sbornia"

La città di Zurigo affronta il fenomeno del consumo eccessivo di alcol e delle relative conseguenze allestendo un centro per smaltire la sbornia (Zentrale Ausnüchterungsstelle, ZAS), un progetto pilota gestito in comune dalla polizia municipale e dai servizi municipali della sanità. Le persone ubriache che in luoghi pubblici mettono in pericolo se stesse, altre persone, cose o animali, vengono prese in custodia dalla polizia, poste sotto sorveglianza medica e curate fino allo smaltimento della sbornia allo scopo di evitare di affollare le stazioni di pronto soccorso degli ospedali.

In virtù della legislazione cantonale in materia di polizia i costi di sicurezza causati in questo modo vengono addossati alla clientela sotto forma di emolumenti forfettari (che possono ammontare fino a 600 franchi, in funzione della durata della permanenza nella ZAS). Le prestazioni mediche invece vengono fatturate all’assicurazione malattie dell’interessato conformemente alle disposizioni della LAMal. A questo fine è stato concordato con gli assicuratori un importo forfettario in base alla permanenza.

Le prestazioni fornite nella cella "anti-sbornia"¹⁶ non rientrano in linea di massima fra quelle riconosciute dalla LAMal. La questione di chi se ne fa carico è disciplinata dalla normativa cantonale: il presente progetto dunque non vi si sofferma¹⁷.

2.3 La nuova normativa proposta

2.3.1 Principi

Si parte dal presupposto che il trattamento medico causato da un’eccessiva assunzione di alcol sia provocato intenzionalmente. Perciò i costi causati devono essere pagati dal diretto interessato affinché non debbano essere coperti in solido dalla comunità degli assicurati. L’obiettivo è rafforzare il senso di responsabilità. Nel migliore dei casi la prospettiva di pagare di persona le conseguenze del consumo