Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/119: Predisposizione di un credito d'impegno destinato a indennizzare l'offerta di trasporto del traffico regionale viaggiatori (TRV) negli anni 2018-2021 · 19 pagine
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- cadenza di 15 minuti sulla tratta Ginevra – Annemasse (Léman Express)
- nuovo materiale rotabile Lugano – Ponte Tresa (FLP)
- nuovo materiale rotabile per la Wynental- und Suhrentalbahn (WSB)
- nuovo materiale rotabile per la Ferrovia retica (RhB)
- nuovo materiale rotabile per la Regionalverkehr Bern – Solothurn (RBS)
- nuova offerta Bienne – Delémont – Delle – Belfort
- prolungamento della linea S8 della RBS verso Bätterkinden
- potenziamento dell'offerta Glâne–Veveyse
Altre considerazioni
A fini di armonizzazione è stato chiesto alle imprese consultate di rispondere senza considerare gli effetti del rincaro (compreso l'aumento dei prezzi delle tracce) e gli aumenti delle tariffe. Per integrare questi effetti e per tener conto delle imprese non consultate (autolinee eccetto Autopostale), l'UFT ha ipotizzato un aumento medio delle indennità pari all'1 per cento all'anno. Questa ipotesi poggia su valori precedentemente registrati, che includono gli effetti dell'aumento delle tariffe e dell'efficienza.
Valutazione delle indennità TRV complessive necessarie per il periodo 2018– 2021
Nel complesso il fabbisogno di indennità per il TRV stimato per il periodo di validità del credito d'impegno 2018–2021 si attesta a 4 250 milioni di franchi. Rispetto alla pianificazione per il 2017 il fabbisogno supplementare cumulato è di 882 milioni di franchi (quota della Confederazione e partecipazioni cantonali), come illustra la seguente tabella.
Periodo di validità del credito d'impegno TRV 2018-2021 in mio. CHF 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 ∑ 2018-2021 Crediti TRV (preventivo/pian. fin. Confederazione) 919.5 936,1 952.1
Risultato dell'inchiesta presso le imprese (genn. 2015)* 65.8 165.3 212.5 246.5
Evoluzione generale delle indennità (+ 1 %/anno) 19.0 38.2 57.7 77.3
Stima dei costi supplementari non coperti del TRV
(Confederazione e Cantoni) 84.8 203.5 270.2 323.8 882.3 Stima dei costi non coperti, quota Confederazione (50% ) 919.5 936.1 952.1 994.5 1053.9 1087.2 1114.0 4249.6 Differenza/anno precedente (mio CHF) 16.6 16.0 42.4 59.3 33.4 26.8
Differenza/anno precedente (%) 1.8% 1.7% 4.5% 6.0% 3.2% 2.5%
* Stima del totale delle indennità supplementari rispetto alle previsioni 2015
Tabella 1: stima del fabbisogno totale di indennità per il TRV nel periodo 2018-2021
Oltre a questi importi, la Confederazione si è impegnata a finanziare dal 2018 l'installazione di ripetitori 3G/4G per un totale di circa otto milioni di franchi all'anno. Il fabbisogno totale stimato sale quindi a 4282 milioni di franchi.
2.2.3 Discussione con gli attori coinvolti
Nell'estate 2015 la stima del volume di indennità è stata messa a confronto con i vincoli di politica finanziaria della Confederazione (sulla base della pianificazione finanziaria, stato provvisorio a luglio 2015). I risultati del confronto sono poi stati presentati agli attori del TRV (in particolare Cantoni e imprese). Tutti sono stati unanimi nel riconoscere che sono necessarie misure e che tutti devono partecipare al finanziamento dei futuri bisogni del TRV combinando varie misure, quali un ulterio-