Rapporto esplicativo

gnazione di sussidi pagabili soltanto in esercizi futuri e per l'assunzione di fideiussioni e di altre garanzie.

L'articolo 30a LTV prevede che l'offerta di trasporto regionale oggetto di ordinazione venga finanziata entro un limite di spesa quadriennale. Il Consiglio federale propone di sostituire il limite di spesa con un credito d'impegno, in modo da rafforzare la base giuridica e finanziaria per il TRV. Grazie al credito d'impegno, l'UFT potrebbe concludere convenzioni sull'offerta biennali senza riserva; questa possibilità non è attualmente contemplata e non lo sarebbe nemmeno con il limite di spesa. Se necessario, il decreto federale proposto con il presente avamprogetto permette di confermare gli importi pianificati fino al 2019. Per il 2020 e il 2021 il Consiglio federale potrebbe liberare i fondi necessari in un secondo tempo, in modo da poter reagire qualora le condizioni quadro della politica finanziaria dovessero cambiare.

Il credito d'impegno permette alla Confederazione di comunicare in modo più chiaro e soprattutto più vincolante con gli altri attori del TRV, ossia i Cantoni e le impresee. Va ricordato che le indennità per il TRV comprendono non solo il finanziamento delle prestazioni di trasporto, ma anche quello dei costi successivi degli investimenti a lungo termine, ad esempio i costi per il materiale rotabile. Una maggiore certezza in merito ai futuri crediti per il TRV consentirebbe di pianificare meglio i progetti.

Abrogazione dell'articolo 66 LTV

La disposizione transitoria dell'articolo 66 LTV può essere abrogata, in quando obsoleta.

Decreto federale che stanzia un credito d'impegno destinato a indennizzare l'offerta di trasporto del traffico regionale viaggiatori per gli anni 2018–2021

Fatta salva l'approvazione della modifica della LTV di cui sopra, il decreto stabilisce l'importo globale dei fondi federali destinati al credito d'impegno per il TRV, ossia 3 970 milioni di franchi per il periodo 2018–2021. Le modalità con cui l'importo è stato quantificato sono illustrate al capitolo 2.2.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

3.1.1 Ripercussioni finanziarie

Se adottato come proposto, il credito d'impegno permette di aumentare leggermente i fondi destinati al TRV nel periodo considerato, fermi restando i vincoli finanziari della Confederazione.

3.1.2 Ripercussioni sull'effettivo del personale

Il progetto non ha ripercussioni sull'effettivo del personale della Confederazione.