Rapporto esplicativo

Viene proposto di ripartire il credito d'impegno come segue:

• gli importi per il 2018 e il 2019 corrispondono a quelli previsti nell'attuale pianificazione finanziaria della Confederazione;

• dal 2020 i fondi destinati al TRV possono essere aumentati rispetto a quanto previsto nella pianificazione finanziaria in modo da raggiungere una progressione media annua del 2 per cento per l'intera durata del credito d'impegno.

Anno Credito d'impegno TRV Variazione rispetto

(mio. fr.) all'anno precedente

2017 952.1 (base)

2018 952.0 - 0.0 %

2019 971.0 + 2.0 %

2020 1017.0 + 4.7 %

2021 1030.0 + 1.3 %

Totale 2018–2021 3970.0

Tabella 3: ripartizione del credito d'impegno TRV proposto per il periodo 2018–2021

Periodo di validità del credito d'impegno TRV 2018-2021 in mio. CHF 2017 2018 2019 2020 2021 ∑ 2018-2021 Stima dei costi non coperti, quota Confederazione 952.1 994.5 1053.9 1087.2 1114.0 4249.6 Partecipazione delle IT (aumenti efficienza, misure tariffali)

(effetto sulla quota della Confederazione) -21.2 -50.9 -67.6 -81.0 -220.6 Progetto finanziato dalla Confederazione (ripetitori 3G) 8.0 8.0 8.0 8.0 32.0 Valutazione indennità TRV (quota Confederazione) 952.1 981.3 1011.0 1027.7 1041.1 4061.0 Credito d'impegno TRV 952.1 952.0 971.0 1017 1030.0 3970.0 Differenza rispetto alla situazione del 2017 -0.1 18.9 64.9 77.9 161.6 Differenza rispetto alla stima del fabbisogno di indennità 29.3 40.0 10.7 11.1

Tabella 4: confronti relativi al credito d'impegno TRV proposto

Rispetto alla situazione pianificata nel 2017, la Confederazione partecipa quindi con 160 milioni di franchi ai costi supplementari stimati per gli anni 2018–2021. Per l'intero periodo di validità del credito l'aumento medio si attesta al due per cento all'anno, il che rappresenta uno dei tassi di crescita più elevati nei settori di attività della Confederazione. Anche se tale aumento può sembrare moderato considerata la pianificazione finanziaria iniziale, nei fatti equivale a dare priorità al TRV, visto il contesto attuale e rispetto ad altri ambiti d'attività della Confederazione.

Per quanto riguarda la situazione finanziaria nel 2018, l'UFT ha già comunicato ai Cantoni e alle imprese che la Confederazione potrà finanziare unicamente una situazione stabile rispetto al 2017 e ha illustrato le ripercussioni per gli attori interessati (cfr. cap. 3.2 e 3.6). Se, data tale situazione, i Cantoni e le imprese riescono a rinviare determinati progetti o a garantirne il finanziamento, si può supporre che i fondi stanziati permetteranno di coprire globalmente i bisogni segnalati nel corso del periodo considerato. Dal 2020, infatti, la differenza tra i fondi stimati e quelli stanziati è di 10 milioni di franchi. Stando all'esperienza, la differenza potrà essere riassorbita nel corso della procedura di ordinazione, sempre che le misure descritte al capitolo 2.2.3 vengano effettivamente attuate.

Approvando il credito d'impegno proposto, l'Assemblea federale permette alla Confederazione di onorare globalmente i suoi obblighi in materia di cofinanziamento del TRV e di garantire a tutti gli attori interessati una maggiore certezza di piani-