Rapporto esplicativo

ficazione. Parallelamente, si assicura che gli importi siano compatibili con il piano finanziario della legislatura 2017–2019.

Qualora i fondi federali non bastassero per finanziare la quota delle indennità federali a copertura delle offerte di trasporto del TRV pianificate dai Cantoni, la Confederazione dovrà definire le priorità per l'assegnazione delle risorse supplementari nel periodo compreso tra il 2019 e il 2021. Considerate le iterazioni tuttora necessarie per confermare il contenuto e l'anno di messa in servizio di vari progetti, si rinuncia in questa sede a definire più precisamente delle priorità, che verranno fissate nell'ambito della procedura di ordinazione del TRV d'intesa con i Cantoni (cocommittenti).

2.2.5 Prospettive

Mandato del Parlamento di analizzare e riformare il sistema TRV

Il credito d'impegno permetterà di fissare il quadro di sviluppo del TRV per un periodo di quattro anni. Oltre a ciò, è necessario adottare misure a medio e lungo termine. Con la mozione 13.3663 «Garantire il finanziamento e armonizzare la procedura di ordinazione per il traffico regionale viaggiatori» il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di proporre misure che garantiscano il finanziamento a lungo termine del TRV, assicurino l'armonizzazione e la semplificazione dell'attuale procedura di ordinazione e migliorino l'armonizzazione dell'offerta con gli ampliamenti infrastrutturali già decisi e con il finanziamento. Questo permetterà di creare una base solida per l'intero sistema.

Prima analisi dell'UFT e discussione con i principali attori

L'UFT ha condotto diverse analisi. Ha valutato la procedura di ordinazione e ha creato un gruppo di esperti che ha esaminato le proposte di riorganizzazione della gestione e del finanziamento del TRV, formulando una serie di raccomandazioni. L'UFT ha poi discusso le proposte con gli attori coinvolti e ha elaborato delle conclusioni.

Decisione del Consiglio federale sulle prossime fasi prevista nel corso del 2016

Il Consiglio federale dovrebbe pronunciarsi in merito al proseguimento dei lavori di riforma della gestione e del finanziamento del TRV nel corso della seconda metà del 2016.

2.3 Commento alle singole disposizioni della proposta

Modifica dell'articolo 30a LTV

Il credito d'impegno stabilisce l'importo massimo entro il quale il Consiglio federale può contrarre impegni finanziari per un determinato progetto. Viene impiegato quando l'esecuzione di un progetto comporta pagamenti oltre l'anno di preventivo. Secondo l'articolo 21 capoverso 4 della legge federale del 7 ottobre 2005⁶ sulle finanze della Confederazione (LFC) i crediti d'impegno sono necessari per l'asse-