Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale sull'acquisto di fondi da parte di perso-

ne all'estero (LAFE)

Numero di riferimento/incarto: COO.2180.104.7.115510 / 462/2017/00001

4.4.5 Previdenza in favore del personale (art. 8 cpv. 1 lett. c AP-LAFE)

La modifica proposta è accolta con favore da 4 Cantoni¹⁰³.

5 Cantoni¹⁰⁴ e 94 organizzazioni¹⁰⁵ invece la respingono. Numerosi partecipanti alla consultazione criticano in particolare che la disposizione prevista annulli la giurisprudenza attuale (decisione del Tribunale federale 2C_684/2010 del 24 maggio 2011). La nuova regolamentazione limita in modo ingiustificato le casse pensione di stabilimenti d’impresa svizzeri per quanto concerne la loro autonomia di organizzare e procedere a investimenti patrimoniali nell’interesse dei loro lavoratori assicurati e dei loro pensionati¹⁰⁶. Ritengono «preoccupante sotto il profilo dello Stato di diritto» reagire con una revisione legislativa a una decisione del Tribunale federale che ha visto soccombere l’Ufficio federale di giustizia¹⁰⁷. Un consultato fa infine notare che la direzione di un fondo d’investimento immobiliare delle casse pensione come pure le SICAV, esentate dall’obbligo di autorizzazione, sono già sottoposte alla vigilanza della FINMA e che tale doppia competenza potrebbe implicare risultati contradditori¹⁰⁸.

4.4.6 Realizzazioni forzate (art. 8 cpv. 1 lett. d AP-LAFE)

Tale disposizione è respinta da 4 Cantoni¹⁰⁹ e 86 organizzazioni¹¹⁰. Secondo questi consultati la disposizione contraddice la prassi, che non pone problemi, secondo la quale anche le banche estere o le assicurazioni con sede in Svizzera o all’estero possono concedere finanziamenti ipotecari. Per logica siffatti concessionari di crediti ipotecari dovrebbero poter partecipare alle aste e fare le proprie offerte affinché sia possibile massimizzare il ricavo della realizzazione sia nel loro interesse sia anche in quello del debitore¹¹¹. Inoltre la disposizione è contraria anche al principio fondante della LAFE secondo cui le società con sede all’estero sono equiparate alle società controllate da stranieri con sede in Svizzera¹¹².

4.4.7 Eccezioni all’obbligo dell’autorizzazione

4.4.7.1 Legatari (art. 7 lett. a e art. 8 cpv. 2 AP-LAFE)

9 Cantoni¹¹³ e 4 organizzazioni¹¹⁴ accolgono con favore la codificazione della prassi vigente che esenta gli eredi e i legatari dall’obbligo dell’autorizzazione. 2 organizzazioni sono favorevoli, ma in modo differenziato¹¹⁵.

2 Cantoni¹¹⁶ e 83 organizzazioni¹¹⁷ respingono la disposizione reputando che una revisione della legge non si giustifica sotto il profilo materiale dal momento che non fa altro che confermare la prassi vigente.