Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale sull'acquisto di fondi da parte di perso-

ne all'estero (LAFE)

Numero di riferimento/incarto: COO.2180.104.7.115510 / 462/2017/00001

Sintesi

La revisione proposta, che intende attuare il postulato 11.3200 Hodgers, consente agli stranieri extra-europei di acquistare gli alloggi delle cooperative abitative. L’avamprogetto prevede inoltre diverse modifiche concernenti l’acquisto di abitazioni principali, i motivi generali per la concessione dell’autorizzazione, la presunzione di un dominio straniero di una società e la procedura d’autorizzazione. Il Consiglio federale propone oltre a ciò di discutere un eventuale ampliamento degli obblighi in materia di autorizzazione dell’acquisto di fondi per stabilimenti d’impresa nonché di acquisto da parte di persone all’estero di quote di società operanti nel settore degli immobili abitativi o di un fondo immobiliare.

Una consistente e chiara maggioranza delle organizzazioni consultate respingono in modo netto sia il progetto sia in particolare gli «eventuali ampliamenti» proposti a discussione. Anche la maggioranza dei partiti e una minoranza di Cantoni si oppongono in modo deciso alle modifiche proposte dal Consiglio federale. Gli interpellati che si esprimono in modo critico contestano in particolare la necessità d’intervento e temono un importante aumento degli oneri amministrativi. Infine, le modifiche sono considerate nocive per la piazza economica svizzera.

Differenziata risulta essere la posizione dei Cantoni: mentre gli «eventuali ampliamenti» e la disciplina delle autorizzazioni per l’acquisto delle abitazioni principali è prevalentemente respinta anche dai Cantoni, essi approvano in parte chiaramente le altre proposte. Secondo i Cantoni tali disposizioni consentono di concretizzare gli obbiettivi a cui mira il Consiglio federale. Tale parere è condiviso da una minoranza di altri partecipanti alla consultazione.

1 In generale

La procedura di consultazione relativa all’avamprogetto concernente la legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero (LAFE; RS 211.412.41) si è svolta dal 10 marzo 2017 al 30 giugno 2017. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati in Parlamento, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia, nonché altre organizzazioni interessate.

Hanno espresso un parere 26 Cantoni, 11 partiti e 159 organizzazioni. In totale sono dunque pervenuti 196 pareri che possono essere consultati sul sito della Confederazione¹.

6 organizzazioni hanno espressamente rinunciato a prendere posizione in merito al progetto².

2 Elenco dei partecipanti

In allegato si trova un elenco dei Cantoni, dei partiti, delle organizzazioni che hanno inoltrato il loro parere.

3 Oggetto della consultazione (avamprogetto)

Con il progetto s’intende attuare il postulato 11.3200 Hodgers, che chiede di consentire ai cittadini extra-europei domiciliati in Svizzera di acquistare le quote di partecipazione a coope-