Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/19: Legge federale sull'acquisto di fondi da parte di persone all'estero (LAFE) · 25 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale sull'acquisto di fondi da parte di perso-

ne all'estero (LAFE)

Numero di riferimento/incarto: COO.2180.104.7.115510 / 462/2017/00001

servizi del nostro Paese36. Alcune organizzazioni temono che all’estero la modifica di legge possa venir ritenuta discriminatoria e comportare contromisure speculari37. Alcuni interpellati temono inoltre che l’inasprimento previsto generi incertezze giuridiche in particolare per la maggiore durata della procedura di autorizzazione, che a sua volta potrebbe esercitare un effetto dissuasivo sia sugli interessati sia sui potenziali partner commerciali.38

I Cantoni turistici e le organizzazioni paraturistiche rilevano che con la disposizione derogatoria si tiene effettivamente conto delle loro necessità, ma in contropartita ciò comporta anche un notevole aumento dell’onere burocratico. È, ad esempio, necessario esaminare se il progetto in questione riveste «considerevole importanza» per il comune in cui il fondo è situato39. Alcune organizzazioni criticano infine tale eccezione poiché avvantaggia in modo ingiustificato il settore del turismo40. Di sopraggiunta temono problemi di delimitazione quando ad esempio si tratta di distinguere tra centri commerciali e negozi di alimentari di una certa estensione41.

4.3.1.2 Acquisto di partecipazioni quotate in borsa di società operanti nel settore de-

gli immobili abitativi (art. 4 cpv. 1 lett. e AP-LAFE, adeguamento dell’art. 4 cpv. 1 lett. c nonché abrogazione dell’art. 4 cpv. 1 lett. cbisLAFE)

1 Cantone42, 3 partiti43 e 2 organizzazioni44 approvano in toto l’ampiamento sottoposto a discussione, mentre 1 Cantone lo approva parzialmente45. Secondo loro, tale misura consentirebbe di evitare l’eccessivo dominio straniero del suolo indigeno.

19 Cantoni46, 7 partiti47 e 122 organizzazioni48 respingono invece nettamente l’obbligo di assoggettare ad autorizzazione l’acquisto di partecipazioni quotate in borsa di società operanti nel settore degli immobili abitativi. 96 organizzazioni rilevano che il mercato è dominato prevalentemente da investitori indigeni. Secondo loro un riassoggettamento costringerebbe tutte le società operanti nel settore degli immobili abitativi quotate in borsa a un delisting di tutte le loro azioni per evitare l’acquisto di partecipazioni da parte di stranieri. Ne conseguirebbe che la maggioranza delle casse pensioni svizzere non potrebbero più beneficiare delle operazioni di borsa e non potrebbero più, ad esempio, procedere a una rapida uscita senza perdita di valore. Questi interpellati temono che tale limitazione comporterebbe un calo delle quotazioni, circostanza questa che andrebbe a scapito degli azionisti e in ultima analisi anche delle casse pensioni.

36 AI, AR, BL, FR, GR, OW, SZ,UR, ZG, ZH, ALLIANZ LEX KOLLER (FN 11), AXA, Baker McKenzie, Bergbahnen Graubünden, Berner Bergbahnen, CACEIS, CVAM, FIABCI, GastroSuisse, Homburger, Implenia, SAB, SFAMA, ACS, USAM, SwissBanking, Swiss Retail, USPI, VDK, Associazione banche private Svizzera, Volkswirtschaft Berner Oberland.

37 ALLIANZ LEX KOLLER (FN 11), AXA, CACEIS, economiesuisse, Lenz & Staehelin, Prime Site Fondazione d’investimento, Prime Site Solutions, SFAMA, SwissBanking, Swiss Prime Site, Swiss Prime Site Immobilien.

38 CACEIS, FIABCI, Lenz & Staehelin, Prime Site Fondazione d’investimento, Prime Site Solutions, SLV/ASSL, Swiss Prime Site, Swiss Prime Site Immobilien, UBS.

39 AI, FR, GR, OW, SZ, UR, Bergbahnen Graubünden, GastroSuisse, RMAF, SAB, FST, SSURF, VDK, Volkswirtschaft Berner Oberland.

40 ALLIANZ LEX KOLLER (FN 11), Homburger, Lenz & Staehelin, SLV/ASSL, SVIT BL e BS, SVIT GR, SVIT Svizzera, SVIT Camera della proprietà per piani, SwissBanking.

41 ALLIANZ LEX KOLLER (FN 11).

42 TG.

43 PES, Giovani verdi, PS, PS ZH.

44 Pro Natura, ASI.

45 JU.

46 AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GR, LU, OW, SG, SH, SZ, SO, UR, VS, ZG, ZH.

47 PBD, CPSO VS, PPD, PLR, PVL, UDC, up!schweiz.

48 ALLIANZ LEX KOLLER (FN 11), Anfos Immobilien, ASIP, AXA, Baker McKenzie, costruzionesvizzera, Bergbahnen Graubünden, Berner Bergbahnen, CATEF, CVAM, economiesuisse, FIABCI, GastroSuisse, HEV, Homburger, Implenia, La Cité de Sully, Lenz & Staehelin, MPK, OSVS, Prime Site Fondazione d’investimento, Prime Site Solutions, Schellenberg Wittmer, SIX Swiss Exchange, SVIT BL e BS, SVIT GR, SVIT Svizzera, SVIT Camera della proprietà per piani, Swiss Prime Site, Swiss Prime Site Immobilien, SwissBanking, Swiss Retail, Turintra, UBS, UBS Fonds, USPI, VDK, Associazione banche private Svizzera, UBCS, SSURF, WBB, zCapital, Zurimo.