Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: consultazione sull'approvazione e sull'attuazione della Convenzione del Consiglio d’Europa per la prevenzione del terrorismo con il relativo Protocollo addizionale, nonché potenziamento del dispositivo penale contro il terrori-

smo e la criminalità organizzata

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.261443 / 261.1/2018/00004

vrebbe essere concessa soltanto per reati per i quali è comminata una pena severa. Altri partecipanti chiedono di concretizzare la normativa modificando il capoverso 2⁷⁹. Il Tribunale penale federale, ritenendo che la presente normativa si spinga troppo oltre e che l'attuale tutela giurisdizionale venga fortemente indebolita, ne chiede una concretizzazione restrittiva.

Riguardo all'assistenza giudiziaria dinamica, SG rileva che, in caso di grande urgenza e di pericolo diretto per l'integrità e la vita, il flusso di informazione dell'assistenza giudiziaria concessa dai pubblici ministeri per via giudiziaria non è ottimale, tanto più che i relativi accertamenti competono, di norma, alla polizia. Anche secondo FSA, l'assistenza giudiziaria dinamica deve essere disciplinata nell'ambito del diritto di polizia e dell'assistenza amministrativa, perché non serve all'assistenza giudiziaria in materia penale.

Un partecipante ha sottolineato che l'attuazione delle modifiche proposte, in particolare lo sviluppo dei servizi federali interessati, deve avvenire in modo neutrale sotto il profilo contabile e non provocare costi aggiuntivi⁸⁰.

Concretamente, sono proposti diversi inasprimenti dei criteri di cui all'articolo 80d^biscapoverso 1 AIMP. L'enunciato «se l’interesse del procedimento lo esige» nella lettera a è troppo indefinito e troppo ampio⁸¹. Trasformerebbe l'eccezione nella regola⁸². PLR chiede quindi di precisare la disposizione mentre PVL chiede di sopprimerlo e di mantenere la lettera b. È pure proposta una modifica del testo della lettera a secondo cui una trasmissione anticipata sarebbe possibile se la sua necessità è resa verosimile. Secondo Centre patronal è necessario che le lettere a e b siano adempiute cumulativamente, perché soltanto così l'assistenza giudiziaria dinamica può essere limitata ai casi in cui la minaccia terroristica è seria e diretta. FSA è favorevole alla medesima soluzione perché la disposizione proposta costituisce soltanto una limitazione apparente. Due altri partecipanti desiderano che l'espressione «reato che può dar luogo a estradizione» sia soppressa e sostituita da «crimine ai sensi dell'articolo 10 capoverso 2 CP» o da un elenco di reati gravi. Al loro parere hanno aggiunto una proposta concreta⁸³. Ordre des avocats de Genève rifiuta inoltre l'enunciato «prendere qualsiasi provvedimento di assistenza necessario al procedimento all’estero».

PLR chiede di aggiungere una riserva nei confronti dei Paesi in cui gli interessi politici prevalgono sui diritto dell'uomo e i principi dello Stato di diritto. Anche Raiffeisen chiede di permettere la trasmissione soltanto agli Stati che, secondo l'IFPDT, dispongono di una protezione dei dati e della personalità adeguata. Inoltre, è richiesto un esame critico per il caso in cui uno Stato è oggetto di sanzioni o non accetta lo scambio automatico di informazioni.

Il capoverso 4 dell'articolo 80d^bisè dedicato agli obblighi che l'autorità richiedente deve previamente impegnarsi a rispettare. Quattro partecipanti⁸⁴ osservano in proposito che l'autorità richiesta non può esaminare le singole condizioni. Forum-OAD⁸⁵ e VQF criticano inoltre il fatto che non siano possibili sanzioni in caso di non rispetto delle condizioni della conferma. Ordre des avocats de Genève chiede un nuovo capoverso supplementare volto a precisare