Rapporto sui risultati

partecipanti chiedono per esempio che siano definiti a livello esecutivo standard qualitativi chiari e uniformi per gli attori della protezione giuridica, ovvero per tutti gli attori della procedura d’asilo (p.es. ACNUR, CFM, FIZ, FSDP, Kinderanwaltschaft, TDF). Diversi partecipanti (p.es. PES, PSS, ai, FPA, GDS, OSAR, sosf e per analogia anche ACES e Caritas) chiedono che la qualità della protezione giuridica sia oggetto di una valutazione periodica da parte di un organo indipendente.

Inoltre numerose istituzioni di soccorso, ONG e organizzazioni religiose (p. es. ACES, ai, FIZ, FSDP, Kinderanwaltschaft, OSAR e per analogia anche ACNUR e Caritas) nonché PES e PSS chiedono una norma a livello esecutivo secondo cui la SEM debba affidare il coordinamento regionale e interregionale della protezione giuridica a un fornitore di prestazioni indipendente. Il TAF propone che sia istituita un’istanza di controllo cui possano rivolgersi gli attori della protezione giuridica. Alcuni partecipanti alla consultazione (p.es. PES, PSS, ACES, AC-NUR, ADEM, ai, AvenirSocial, Caritas, CFM, OSAR, USS) chiedono nuovi importi forfettari per le prestazioni coordinative (compresa un’istanza di monitoraggio indipendente dalla procedura chiamata ad analizzare periodicamente la qualità uniforme del lavoro degli attori della protezione giuridica e un’istanza mediatrice paritetica [ACES]), per i consultori giuridici nei Cantoni e per le mansioni del rappresentante legale in veste di persona di fiducia.

Secondo diversi partecipanti (p. es. PES, TAF e per analogia ACNUR, FIZ e Kinderanwaltschaft) occorre definire a livello di ordinanza anche esigenze minime per quanto riguarda

la protezione giuridica, in particolare contestualmente alla procedura velocizzata, alla procedura ampliata e alla procedura Dublino, nonché per quanto riguarda la procedura

all’aeroporto e il gratuito patrocino (art. 102m nLAsi). Anche la consulenza sulla procedura d’asilo andrebbe codificata in modo esplicito a livello esecutivo (p. es. PSS, Caritas, OSAR, USS, VSJF). Il TAF chiede inoltre che i rapporti contrattuali tra i singoli attori della protezione giuridica siano disciplinati in un’ordinanza che definisca altresì le conseguenze in caso di mancato corretto adempimento dei compiti.

È inoltre avanzata la richiesta che la rappresentanza legale collabori attivamente con isti-

tuzioni specializzate nel trattamento di persone traumatizzate e vittime della tratta di

esseri umani (p. es. FPA) e che si eviti per quanto possibile di trasferire il mandato di protezione giuridica (p. es. ai, FPA). Dev’essere inoltre garantito che il rappresentante legale incaricato di fungere anche da persona di fiducia per un richiedente l’asilo minorenne non accompagnato disponga delle qualifiche pedagogiche necessarie (p. es. ADEM; vedi anche n. 1.2, ad art. 7 AP-OAsi 1).

Il PVL chiede che la separazione geografica tra attori della protezione giuridica e SEM sia definita a livello di ordinanza.

Infine, alcuni partecipanti chiedono l’aggiunta a livello esecutivo di disposizioni transitorie

inerenti la rappresentanza delle istituzioni di soccorso (p. es. PSS, ACES, ADEM, ai, FIZ,

FSDP, Inclusion Handicap e OSAR).

L’UDC respinge la proposta, come anche il CSP e il TAF, il quale chiede lo stralcio dell’articolo 52a capoverso 2 AP-OAsi 1. Il CSP critica la limitazione del diritto alla protezione giuridica e deplora che tale diritto non sia applicabile contestualmente a tutte le procedure nel settore dell’asilo (p. es. domande di riesame; per analogia anche, p. es., PSS, ADEM, ai, Inclusion Handicap, OSAR, SOS, USS).

1.5.2 Protezione giuridica all’aeroporto e nei centri della Confederazione (art. 52c-

52f AP-OAsi 1)

Pressoché tutti i Cantoni, PES, PLR, PPD, PSS e PVL nonché ACNUR, ACS, ASM, CDDGP, UCS, la grande maggioranza delle istituzioni di soccorso, ONG e organizzazioni religiose e altri partecipanti (p. es. USS) approvano la disciplina proposta in merito alla procedura all’aeroporto (art. 52c AP-OAsi 1). Alcuni partecipanti (p. es. PES, PSS, ACES, ACNUR, ai, FIZ,