Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale e dell’ordinanza sullo scambio automatico internazionale di informazioni a fini fiscali

domande rivolte alle banche da parte dei clienti. Ciò comporterebbe per le banche un onere supplementare nelle relazioni con i clienti da non sottovalutare. Esse chiedono pertanto alle autorità federali di informare gli enti interessati dalle modifiche previste e di fornire loro istruzioni pratiche tramite le associazioni competenti.

4.3.2 Osservazioni sulle singole disposizioni dell’OSAIn

Art. 5 e 10

14 partecipanti alla consultazione (PPD, UDC, ABG, ABPS, ASG, CP, Peter + Johanna Ronus-Schaufelbühl-Stiftung, proFonds, Ruth und Paul Wallach Stiftung, SATC, Stiftung Laurenz für das Kind, USAM, Verein für Alterswohnungen der Kirchengemeinde St. Elisabethen, Willy Buderer-Stiftung) respingono la proposta di sopprimere le disposizioni derogatorie per le associazioni secondo l’articolo 5 così come per i loro conti (art. 10 OSAIn). L’ABG, l’ASG e Willy Buderer-Stiftung suggeriscono di indicare nuovamente al Forum globale che questi istituti di utilità pubblica non possono essere utilizzati per scopi di elusione fiscale e di fare in modo che le relative deroghe possano essere mantenute o che si trovi una soluzione valida per questi istituti. Se ciò fosse irrealizzabile, l’ABPS e il CP chiedono di mantenere le disposizioni derogatorie, ma di inasprire le condizioni applicabili a questi istituti per una deroga affinché gli enti interessati siano anch’essi esonerati dall’imposta.

Altri cinque partecipanti alla consultazione (GE, ABES, ASB, economiesuisse, FER) deplorano la modifica. In linea di massima L’ABES, l’ASB ed economiesuisse ritengono tuttavia che non sia opportuno ostinarsi a mantenere disposizioni derogatorie se non si può affermare con ragionevole certezza che sono conformi all’interpretazione riconosciuta a livello internazionale dello standard globale per lo scambio automatico di informazioni (cfr. in merito le spiegazioni del n. 4.3.1). L’ABES, l’ASB, economiesuisse e la FER propongono di verificare nuovamente, attraverso un’analisi della situazione, se una categoria di eccezioni possa essere mantenuta per gli istituti di utilità pubblica esonerati dall’imposta. Al riguardo sarebbe interessante vedere come gli altri Stati trattano questi enti ai fini dello scambio automatico di informazioni. Inoltre, economiesuisse propone di vagliare eventuali misure supplementari per limitare per quanto possibile le ripercussioni sul settore della pubblica utilità.

Diversi partecipanti alla consultazione sono del parere che con la sua richiesta di abrogare queste disposizioni il Forum globale non tenga conto delle particolarità del diritto svizzero (PPD, Peter + Johanna Ronus-Schaufelbühl-Stiftung, proFonds, Ruth und Paul Wallach Stiftung, Stiftung Laurenz für das Kind, USAM, Verein für Alterswohnungen der Kirchengemeinde St. Elisabethen). L’obiettivo di armonizzare le disposizioni sullo scambio di informazioni è quello di prevenire la sottrazione d’imposta. Tuttavia le disposizioni derogatorie non si presterebbero a tale scopo e sarebbero correttamente disciplinate nell’OSAIn (PPD, UDC, ABES, ASB, ASG, economiesuisse, Peter + Johanna Ronus-Schaufelbühl-Stiftung, proFonds, Ruth und Paul Wallach Stiftung, Stiftung Laurenz für das Kind, USAM, Verein für Alterswohnungen der Kirchengemeinde St. Elisabethen, Willy Buderer-Stiftung). I partecipanti alla consultazione adducono le seguenti argomentazioni contro l’abrogazione delle disposizioni derogatorie:

• Accesso al patrimonio sociale e utilizzazione del patrimonio: il patrimonio sociale appartiene esclusivamente e irrevocabilmente all’associazione (PPD, Peter + Johanna Ronus-Schaufelbühl-Stiftung, proFonds, Ruth und Paul Wallach Stiftung, Stiftung Laurenz für das Kind, USAM, Verein für Alterswohnungen der Kirchengemeinde St. Elisabethen, Willy Buderer-Stiftung) e risponde a un scopo non lucrativo chiaramente definito, motivo per cui