Rapporto esplicativo

6.3 Panoramica

Oggetto Iniziativa Controprogetto, variante 1 Controprogetto, variante 2

Competenza del Consiglio Il Consiglio federale perde Il Consiglio federale perde Il Consiglio federale perde federale per tale facoltà. Se le condizioni tale facoltà. In caso di eventi tale facoltà. Se le condizioni l’adeguamento dei criteri di quadro della politica estera, straordinari, può derogare ai quadro della politica estera, autorizzazione di sicurezza o economica criteri, ad esempio per di sicurezza o economica

dovessero mutare, per poter salvaguardare la STIB, dovessero mutare, per poter adeguare i criteri di sempreché lo richieda la adeguare i criteri di autorizzazione occorrerebbe salvaguardia degli interessi autorizzazione occorrerebbe un processo legislativo di della politica estera o della un processo legislativo di circa quattro anni per poter politica di sicurezza. circa quattro anni per poter creare regimi derogatori, o creare regimi derogatori, o eventualmente addirittura eventualmente addirittura una procedura ancora più una procedura ancora più lunga prevista per la modifica lunga prevista per la modifica della Costituzione. della Costituzione..

Divieto di esportazione di A seconda di eventuali In assenza di una In assenza di una materiale bellico in Paesi concretizzazioni elaborate concretizzazione da parte del concretizzazione da parte del destinatari implicati in un dal Parlamento. Parlamento, l’attuale prassi Parlamento, l’attuale prassi conflitto armato interno o in materia di autorizzazioni in materia di autorizzazioni internazionale verrebbe mantenuta. verrebbe mantenuta.

 nessun cambiamento  nessun cambiamento rispetto al regime vigente. rispetto al regime vigente. Divieto di esportazione in L’esportazione sarebbe L’esportazione dovrebbe di L’esportazione sarebbe Paesi che violano in modo vietata. Non sarebbe principio essere vietata; vietata. Non sarebbe grave e sistematico i diritti possibile alcuna deroga. sarebbero possibili eccezioni possibile alcuna deroga.

umani entro certi limiti, ad esempio

per il materiale bellico che

non si presta per commettere

violazioni dei diritti umani.

 nessun cambiamento

rispetto al regime vigente.

Fornitura di pezzi di I pezzi di ricambio per Per negare l’autorizzazione a Per negare l’autorizzazione a ricambio per materiale materiale bellico esportato esportare pezzi di ricambio esportare pezzi di ricambio bellico già fornito dalla Svizzera sarebbero per materiale bellico fornito per materiale bellico fornito

assoggettati allo stesso dalla Svizzera dovrebbero dalla Svizzera dovrebbero regime previsto per il sussistere eventi sussistere eventi materiale bellico nuovo. Il straordinari. La tutela della straordinari. La tutela della regime speciale attualmente fiducia sarebbe ancora fiducia sarebbe ancora previsto dall’articolo 23 LMB garantita. garantita.

verrebbe scalzato dal divieto  nessun cambiamento  nessun cambiamento consacrato nella rispetto al regime vigente. rispetto al regime vigente. Costituzione. La tutela della

fiducia non sarebbe più

garantita.

6.4 Valutazione Entrambe le varianti del controprogetto rappresentano un compromesso tra le rivendicazioni del comitato promotore e il disciplinamento vigente. Iscrivendo i criteri di autorizzazione a livello di legge, le eventuali modifiche sarebbero sottoposte a referendum, ciò che permetterebbe in definitiva una partecipazione diretta del Popolo soddisfacendo il desiderio di un maggiore controllo democratico espresso dal comitato promotore. Al tempo stesso, la gerarchia delle norme sarebbe rispettata, correggendo così conseguenze fortuite come il sovvertimento a livello costituzionale del regime previsto per i pezzi di ricambio all’articolo 23 LMB.

I vantaggi della variante 1 rispetto all’iniziativa consistono in particolare nel fatto che la prima consente di tenere meglio conto della salvaguardia della STIB. In caso di eventi straordinari il Consiglio federale potrebbe derogare ai criteri di autorizzazione per salvaguardare gli interessi nazionali. Inoltre, si potrebbe ancora differenziare in funzione del rischio per quanto riguarda le esportazioni in Paesi che violano in modo grave e sistematico i diritti umani, analogamente a quanto previsto negli Stati membri dell’Unione europea. Quindi, la variante 1 non soddisfa l’obiettivo del comitato promotore consistente nel vietare integralmente le esportazioni di materiale bellico dalla Svizzera in Paesi che commettono tali