Rapporto sui risultati

ASB, SFAMA e UBCS invocano l’abrogazione dell’articolo 13 capoverso 1^bisAP-LIP. Nella prassi, gran parte delle imposte alla fonte estere è rimborsabile o computabile. Secondo il testo di legge proposto, le imposte alla fonte estere sarebbero perciò considerate solo in singoli casi ai fini dell’imposta prelevata presso l’agente pagatore. Questo causerebbe un’importante sovragaranzia e quindi svantaggi concorrenziali per i fornitori di servizi

finanziari svizzeri. Inoltre, una siffatta prescrizione non sarebbe assolutamente praticabile, poiché l’agente pagatore non sa mai, al momento della deduzione, per quale quota di

un’imposta alla fonte estera il cliente intende far valere il computo. Tale computo viene effettuato molto tempo dopo la deduzione dell’imposta prelevata presso l’agente pagatore. Si potrebbero ipotizzare regolamentazioni alternative, considerando ad esempio l’intero importo dell’imposta alla fonte estera. Poiché l’ASB respinge di principio l’assoggettamento dei redditi di interessi esteri, nella legge non occorre neppure una regolamentazione sulle imposte alla fonte estere.

5.4.2 Digitalizzazione, estratto fiscale elettronico

22 Cantoni (AG, AI, AR, BL, BS, FR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH), CDCF e SwissHoldings chiedono una base legale nella LIP⁶ che autorizzi il Consiglio federale a emanare prescrizioni su come i debitori svizzeri e gli agenti pagatori svizzeri debbano attestare le deduzioni dell’imposta preventiva. Ciò garantirebbe, in senso lato, la digitalizzazione e, in senso stretto, anche l’esame automatizzato della richiesta effettuato dai Cantoni. I progressi determinati dall’estratto fiscale elettronico non devono essere vanificati.

5.4.3 Pagamenti sostitutivi

PSS⁷, ASB e ASPS accolgono con favore la regolamentazione del trattamento fiscale dei pagamenti sostitutivi (a titolo di pagamenti che riproducono un reddito originario). Per l’ASB, il conteggio di una «seconda imposta preventiva» è praticabile, tuttavia soltanto se vengono applicate le regole della prassi stabilite nella circolare n. 13 dell’AFC. L’ASPS sottolinea che spesso l’emittente e la banca detentrice delle posizioni di copertura («hedging») sono due entità diverse. Considerata questa divergenza tra emittente e banca «hedging», in vista del passaggio al principio dell’agente pagatore bisogna spiegare con chiarezza che le società di intermediazione mobiliare secondo l’articolo 41 della legge sugli istituti finanziari (LIsFi)⁸ hanno diritto di godimento di interessi e dividendi risultanti da posizioni di portafoglio titoli che esse detengono a garanzia di prodotti strutturati o strumenti derivati.

5.4.4 Rimborso per la copertura di azioni detenute a garanzia

ASB e ABG chiedono una regolamentazione per le azioni detenute a garanzia di prodotti strutturati o strumenti derivati. Per il settore bancario svizzero, le operazioni con i prodotti strutturati sono fondamentali. Il relativo mercato è molto sensibile e condizioni locali

favorevoli sono decisive per il luogo di emissione. Per posizionarsi in questo settore rispetto alle altre piazze finanziarie di spicco, è imperativo migliorare le condizioni quadro in

Svizzera, altrimenti il settore finanziario rischia di perdere ancora terreno. Viene sollevata in particolare la questione del beneficiario del diritto di godimento del rimborso dell’imposta preventiva su queste posizioni a garanzia. Nel quadro della prevista riforma dell’imposta preventiva bisognerebbe trattare anche tale questione, che nella prassi ha causato una notevole incertezza giuridica. Al proposito l’ASB ha proposto una soluzione.

5.4.5 Aumento dell’aliquota dell’imposta preventiva

L’USS chiede di aumentare l’aliquota dell’imposta preventiva per le persone fisiche

domiciliate in Svizzera. Bisogna calcolare le attuali aliquote marginali d’imposta effettive tenendo conto dell’imposta sulla sostanza e adeguare di conseguenza l’ammontare

dell’aliquota dell’imposta preventiva.

6 RS 642.21

⁷Il PSS chiede di abbandonare il progetto, si esprime però su determinati punti.

8 RS 954.1