Rapporto sui risultati

elimineranno in parte anche gli attuali svantaggi per la piazza svizzera dei fondi di

investimento.

3 Consultazione

3.1 Procedura di consultazione

Il 3 aprile 2020, il Consiglio federale ha autorizzato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) a indire una procedura di consultazione presso i Cantoni, i partiti politici, le

associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le

associazioni mantello nazionali dell’economia e gli altri ambienti interessati. La consultazione è terminata l’8 luglio 2020.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione (con le rispettive abbreviazioni) è riportato nell’allegato.

3.2 Valutazione

Non tutti i partecipanti alla procedura di consultazione hanno risposto alle domande nella loro totalità. Il presente rapporto menziona soltanto i partecipanti che hanno preso una posizione chiara; quelli che non hanno espresso alcun parere non vi figurano.

Per garantire maggior chiarezza, nel presente rapporto vengono quindi riportate le principali critiche espresse riguardo al progetto.

Per i dettagli si rimanda ai pareri pervenuti, consultabili all’indirizzo

https://www.admin.ch/ch/i/gg/pc/ind2020.html#DFF

4 Principali risultati della consultazione

Sono pervenuti complessivamente 71 pareri. Si sono pronunciati tutti i Cantoni, otto partiti (I Verdi, PBD, PLR, PPD, PSS, pvl, UDC, up!schweiz) e 37 organizzazioni.

4.1 Obiettivi della procedura di consultazione

Il rafforzamento del mercato dei capitali di terzi tramite l’esenzione dal pagamento

dell’imposta preventiva sui redditi di interessi per gli investitori esteri e le persone giuridiche domiciliate in Svizzera gode di ampi consensi.

Numerosi partecipanti alla procedura di consultazione non respingono espressamente il rafforzamento della funzione di garanzia, però manifestano notevoli riserve al riguardo. I punti più criticati riguardano la complessità tecnica del progetto e il conseguente onere amministrativo, nonché l’attuazione difficile se non impossibile del progetto, soprattutto in relazione ai fondi esteri e ai prodotti strutturati esteri. Alcuni partecipanti sono contrari a estendere l’applicazione della funzione di garanzia ai redditi di interessi esteri.

La maggioranza dei partecipanti alla procedura di consultazione appoggia l’abolizione della tassa di negoziazione sulle obbligazioni svizzere. Alcuni partecipanti propongono richieste di modifica quali una maggiore tassazione degli investimenti non sostenibili, l’abolizione di tutte le tasse di bollo o lo sgravio generalizzato degli averi del primo e secondo pilastro nonché del pilastro 3a. Quattro partecipanti respingono l’abolizione della tassa di negoziazione perché reputano le minori entrate non accettabili.

4.2 Richieste

Quasi tutti i partecipanti alla procedura di consultazione sottolineano la complessità tecnica del progetto ed esigono modifiche e semplificazioni.