Rapporto LCStr

I lavori preparatori mostrano tuttavia che l’attuazione pratica dei due provvedimenti comporterebbe un onere eccessivo in rapporto alla loro utilità, con costi di sviluppo e di implementazione troppo elevati rispetto

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all’esiguo gruppo di possibili interessati . Nel rapporto sulla valutazione di Via sicura il Consiglio federale propone quindi di rinunciare agli etilometri blocca-motore e alle scatole nere, come richiesto anche dalla mozione CTT-S 17.3632 del 29 agosto 2017 «Via sicura. Adeguamenti».

1.3.3.3.2.La nuova normativa proposta e relativa motivazione

43 Le suddette misure saranno eliminate: quella relativa alle scatole nere era stata posta in discussione dal Consiglio federale nel 2008, ovvero oltre dieci anni fa, nel quadro della procedura di consultazione su «Via

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sicura» ; l’introduzione degli etilometri era stata richiesta dai partecipanti alla stessa consultazione. Da allora il numero di incidenti gravi è tuttavia diminuito di un quinto, con un forte calo in particolare di quelli

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provocati dalla velocità e dall’alcool (poco più del 28 per cento e circa il 32 per cento) , annullando così l’effetto che si intendeva ottenere con i due provvedimenti. Inoltre, le persone cui è revocata la licenza a tempo indeterminato per guida in stato di ebbrezza o per guida spericolata la riottengono solo se

dimostrano, mediante una perizia medica o psicologica, di aver superato il loro problema di dipendenza o di comportamento e di essere quindi idonee alla guida. Attestando l’idoneità alla guida, il perito esclude che vi sia una ricaduta, per cui l’utilità aggiuntiva delle misure previste risulta scarsa. L’onere è in confronto elevato, in primo luogo per i costi derivanti dallo sviluppo delle misure, ad esempio quelli legati all’elaborazione dei requisiti degli apparecchi o delle disposizioni legali sulla protezione dei dati per l’utilizzo e l’analisi degli

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stessi . In un secondo tempo si avrebbero i costi connessi all’esercizio, ad esempio per la certificazione degli apparecchi o l’attuazione delle misure da parte delle autorità cantonali. Né i primi né i secondi possono essere addossati agli automobilisti coinvolti, per lo meno non interamente. Infine, le misure potrebbero all’atto pratico arrecare danni sproporzionati ai soggetti interessati, ad esempio nel caso in cui il datore di lavoro non possa o non voglia equipaggiare i veicoli aziendali con uno di questi dispositivi, così che non potrebbero esercitare la propria professione per un periodo di cinque anni.

1.3.4. Mozioni Nantermod 16.3066 del 9 marzo 2016 – Taxi, noleggio con conducente e Uber, Per una concorrenza più leale e Derder 16.3068 del 9 marzo 2016 – Adeguare la legge sulla circolazione stradale alle nuove offerte

1.3.4.1. Situazione iniziale

Le mozioni Nantermod 16.3066 e Derder 16.3068 trasmesse dal Parlamento nel 2016 riguardano il trasporto professionale di persone con automobili ed entrambe incaricano il Consiglio federale di proporre un

adeguamento della legislazione federale alle nuove offerte nel settore dei servizi di noleggio con

conducente.

La mozione Nantermod chiede, nello specifico, che il trasporto professionale di persone con automobili sia assoggettato alle disposizioni ordinarie della LCStr e alla legislazione sul lavoro e che l’ordinanza del

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6 maggio 1981 sulla durata del lavoro e del riposo dei conducenti professionali di veicoli leggeri per il trasporto di persone e di automobili pesanti (OLR 2) non sia più applicabile ai conducenti professionali di automobili, in modo da evitare che i nuovi servizi godano di fatto di un vantaggio competitivo ingiustificato.

La mozione Derder chiede, dal canto suo, di adeguare la legislazione federale alle nuove offerte nel settore dei trasporti, in particolare ai servizi di noleggio con conducente e alle piattaforme digitali, e incarica il