Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/31: Revisione del Codice civile (Misure contro i matrimoni con minorenni) · 27 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione: revisione del Codice civile svizzero (Misure contro i matrimoni con minorenni)

porto esplicativo, potrebbero essere compensati da un’adeguata sensibilizzazione delle autorità e degli uffici. Un esempio è la sistemazione dei richiedenti l’asilo senza separazione fisica delle coppie che hanno contratto matrimonio all’estero. Se la ponderazione degli interessi venisse mantenuta, questo Cantone propone di aggiungere quanto segue alla disposizione:

«...al momento della sentenza il coniuge è ancora minorenne e interessi preponderanti dello stesso impongono il proseguimento del matrimonio. Il coniuge minorenne è sentito personalmente e appropriatamente dal giudice o da un terzo incaricato in merito al suo interesse a proseguire il matrimonio».

Dato che i requisiti del matrimonio e le circostanze speciali del matrimonio contratto all’estero (spesso per motivi simbolici o religiosi) possono essere ricostruiti e verificati solo in rari casi, secondo un partito101 sarebbe più che opportuno dichiarare sempre nullo un matrimonio con minorenni, senza provvedere a una ponderazione degli interessi. Ritiene inoltre ragionevole che le coppie svizzere che intendono sposarsi aspettino di compiere 18 anni per celebrare l’unione civile prevista dalla legge. Un altro partito102 sostiene che procedere alla ponderazione degli interessi nel caso di coniugi minorenni non permette di raggiungere lo scopo perseguito: invece di adempiere la sua funzione di tutela contro i matrimoni con minorenni, il legislatore pone la valutazione della validità del matrimonio nelle mani dei coniugi minorenni.

Questi ultimi sono spesso sottomessi a pressioni familiari e sociali, ragion per cui la ponderazione non è nel loro migliore interesse.

Gli sforzi intrapresi a livello internazionale, in particolare dal Consiglio d’Europa, dalla Carta africana sui diritti e il benessere del bambino e da numerose organizzazioni e convenzioni internazionali sui diritti umani, per promuovere il rispetto dei diritti delle donne e dei bambini vietando i matrimoni con minorenni avvalorano il desiderio di alcune organizzazioni103 di rinunciare in futuro alla ponderazione degli interessi.

Tre organizzazioni104 sostengono che i bambini non dovrebbero sposarsi e farsi carico di obblighi coniugali, soprattutto se sono in età protetta, in quanto corrono maggiori rischi per il loro sviluppo mentale, fisico e sessuale. Anche i bambini che hanno più di 16 anni vanno tutelati: è infatti possibile che per la loro educazione o il loro background culturale abbiano scarse possibilità di diventare autonomi e autoefficaci. Aggiungono che occorre partire dal presupposto che possono subire forti pressioni anche dopo quell’età e che non possono avere lo stesso livello di autonomia dei giovani cresciuti nel nostro contesto culturale. A loro avviso, occorre tutelare anche la salute e lo sviluppo di chi è quasi maggiorenne. L’esperienza di queste tre organizzazioni mostra come l’esame caso per caso porti a pressioni e minacce da parte dei familiari causando un forte stress psicologico ai diretti interessati. È necessario procedere a un’analisi sistematica del contesto in cui si trovano i minorenni interessati, nonché garantire loro un’assistenza e un sostegno professionali, completi e a misura di bambino. Si tratta di una sfida che cela un rischio considerevole di violazione di diversi diritti stabiliti nella Convenzione ONU sui diritti del fanciullo. Un’organizzazione105 afferma che rinunciando alla ponderazione degli interessi la Svizzera compirebbe un passo nella giusta direzione per adempiere l’obbligo di diligenza nei confronti dei minorenni che hanno contratto matrimonio.

101 UDC (pag. 1 seg.)

102 PS (pag. 1 seg.)

103 FPS (pag. 2), CFQF (pag. 6), CFQFF (pag. 1), Servizio specializzato Matrimoni forzati (pag. 1), NGONG (pag. 1)

104 Servizio specializzato Matrimoni forzati (pag. 4 seg.), NGONG (pag. 1 seg.), Unicef, (pag. 2 seg.)

105 Servizio specializzato Matrimoni forzati (pag. 3 e 6)