Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: revisione del Codice civile svizzero (Misure contro i matrimoni con minorenni)

come causa di fidanzamenti forzati. Vietare la promessa nuziale di minorenni permetterebbe di tutelare questi ultimi dal matrimonio prima del compimento dei 18 anni.

5.4 Punire la violazione del primato della celebrazione del matrimonio civile

Un Cantone¹⁴⁸ riferisce che le autorità di sorveglianza in materia di stato civile sono venute più volte a conoscenza di casi di violazione del primato della celebrazione del matrimonio civile, che fino al 1999 erano puniti con la multa. La norma di delega nel CPC e il reato corrispondente nell’ordinanza del 28 aprile 2004¹⁴⁹ sullo stato civile (OSC) erano poi stati abrogati. La disposizione era stata stralciata poiché si riteneva che creasse un conflitto culturale e che non fosse più giustificato penalizzare solo le unioni religiose. Per questo Cantone, ora si dovrebbe valutare se introdurre una disposizione analoga al fine di contrastare i matrimoni religiosi con un minorenne. Anche altri 13 partecipanti sono dello stesso parere (otto Cantoni¹⁵⁰, quattro organizzazioni¹⁵¹ e almeno in parte un’altra organizzazione¹⁵²). Una di loro¹⁵³ sottolinea che spesso anche in Svizzera i minorenni si «uniscono in matrimonio» in via ufficiosa con cerimonie religiose tradizionali. Queste unioni culturali o religiose hanno spesso un’importanza maggiore rispetto a un matrimonio formale davanti alle autorità dello stato civile. Il primato della celebrazione del matrimonio civile, sancito dall’articolo 97 capoverso 3 CC, svolge una funzione essenziale. Il matrimonio civile regola gli effetti dell’unione e i diritti in caso di divorzio e di separazione, cosa che non sempre avviene in un matrimonio religioso. Senza il divorzio civile, i coniugi uniti solo in matrimonio religioso a volte si trovano nell’impossibilità di sciogliere la loro unione non ufficiale. Questa organizzazione vede la necessità di una maggiore sensibilizzazione in merito: molti dignitari religiosi e persino alcuni servizi specializzati non possiedono infatti le conoscenze necessarie. Suggerisce quindi di valutare in che misura sia possibile garantire il rispetto del primato della celebrazione del matrimonio civile attraverso meccanismi di monitoraggio e attività di informazione e sensibilizzazione.

5.5 Aspetti di diritto in materia di stranieri

Due organizzazioni¹⁵⁴ e almeno in parte un’altra organizzazione¹⁵⁵ deplorano il fatto che l’attuale revisione non preveda alcun chiarimento o alcuna modifica nel settore dell’asilo e degli stranieri. Una¹⁵⁶ ritiene inadeguato sospendere le procedure di ricongiungimento familiare nel contesto dei matrimoni con minorenni, in quanto a differenza delle misure contro i matrimoni fittizi l’obiettivo qui è di tutelare il coniuge interessato. A tal fine gli andrebbe concesso un permesso di soggiorno in Svizzera (o mantenerlo se già ne ha acquisito uno) senza privarlo di questa possibilità. In altre parole, a suo avviso il sistema attuale tutela proprio l’altro coniuge.

Secondo un’organizzazione¹⁵⁷, è assolutamente necessario concentrarsi sulle conseguenze che le misure proposte potrebbero avere per le persone coniugatesi da minorenni così come

¹⁴⁸BE (pag. 4)

149 RS 211.112.2