Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: revisione del Codice civile svizzero (Misure contro i matrimoni con minorenni)

Riassunto

Il 30 giugno 2021 il Consiglio federale ha posto in consultazione una revisione del Codice civile (Misure contro i matrimoni con minorenni) intesa a concretizzare il potenziale di miglioramento constatato nel quadro di una valutazione per quanto riguarda la causa di nullità del matrimonio per minore età. La consultazione è terminata il 29 ottobre 2021. In totale sono pervenuti 56 pareri (26 Cantoni, sei partiti, nonché 24 organizzazioni o altri partecipanti).

La maggioranza dei partecipanti riconosce la necessità di intervenire. Solo un partito respinge l’avamprogetto in toto. Diversi partecipanti sostengono che le modifiche proposte comporterebbero maggiori oneri amministrativi e costi per le autorità interessate, senza la garanzia di raggiungere appieno il duplice obiettivo di impedire le unioni con minorenni e di tutelare meglio gli interessati. Questo in particolare perché la libera volontà dei coniugi ormai maggiorenni andrebbe sempre determinata nel quadro di una procedura giudiziaria e le autorità legittimate a promuovere l’azione sarebbero tenute ad agire d’ufficio. La maggior parte dei partecipanti ha inoltre suggerito che, per migliorare e rafforzare l’efficacia delle misure contro i matrimoni con minorenni occorrerebbe anzitutto adeguare il diritto internazionale privato visto che le fattispecie sono sempre internazionali.

La maggior parte dei partecipanti approva la proposta di posticipare la sanatoria al compimento del 25° anno di età e di mantenere la ponderazione degli interessi. Diversi partecipanti deplorano che non sia stata introdotta una disposizione specifica per i matrimoni contratti con minori di 16 anni. Come indicato in precedenza, alcuni partecipanti vedono con occhio critico la valutazione della libera volontà dei coniugi ormai maggiorenni in quanto comporterebbe maggiori oneri amministrativi e costi.

Tra le altre proposte, è stato in particolare suggerito di tornare a punire, come prima dell’anno 2000, la violazione del primato della celebrazione del matrimonio civile e di vietare la promessa nuziale tra minorenni in Svizzera.

1 Considerazioni generali

1.1 Sintesi

Alla consultazione sull’avamprogetto di revisione del Codice civile svizzero¹ (Misure contro i matrimoni con minorenni), svoltasi dal 30 giugno 2021 al 29 ottobre 2021, sono stati invitati i Cantoni, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, quelle dell’economia, come pure altre organizzazioni interessate.

Si sono espressi 26 Cantoni, sei partiti e 24 organizzazioni o altri partecipanti, per un totale di 56 pareri.

Sei organizzazioni hanno espressamente rinunciato a presentare un parere².