Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: revisione del Codice civile svizzero (Misure contro i matrimoni con minorenni)

Un Cantone¹¹² osserva che finché non si arriva in giudizio, le autorità legittimate a promuovere l’azione non possono sapere se i coniugi vogliono mantenere il vincolo coniugale, il che genera oneri amministrativi e spese inutili ed evitabili andando a pregiudicare il matrimonio. Si domanda quindi se non sia opportuno mettere a punto uno strumento per esaminare anzitempo la volontà di proseguire il matrimonio, ad esempio attraverso un’assunzione di prove a titolo cautelare ai sensi dell’articolo 158 CPC. Un altro Cantone¹¹³ considera inutile promuovere un’azione in casi manifesti in cui le persone hanno raggiunto la maggiore età. Secondo due organizzazioni¹¹⁴, tutte le azioni promosse dopo il 18° anno di età andrebbero respinte, in quanto risulta difficile dimostrare in forma probatoria la pressione esercitata dalla famiglia.

Secondo altri partecipanti¹¹⁵, dal momento che le autorità sono tenute a promuovere

un’azione senza poter né effettuare accertamenti né sentire le parti, l’esito dell’azione non è garantito e il rischio d’insuccesso processuale risulta troppo elevato. Altri ancora¹¹⁶ sottolineano che siccome spesso i coniugi implicati devono essere interrogati all’estero, nel Paese dove hanno contratto matrimonio, le procedure giudiziarie possono rivelarsi molto costose senza alcuna garanzia che il matrimonio venga dichiarato nullo. Due organizzazioni¹¹⁷ evidenziano al riguardo che incomberebbe ai Cantoni farsi carico delle spese giudiziarie e del patrocinio gratuito. Secondo un Cantone¹¹⁸ tali spese vanno quantomeno quantificate. Altri due partecipanti¹¹⁹ sottolineano che l’avamprogetto non permette di raggiungere l’obiettivo prefissato e che farà piuttosto lievitare il carico di lavoro per i tribunali e per le autorità legittimate a promuovere l’azione secondo il diritto cantonale.

Un’organizzazione¹²⁰ afferma che la libera volontà dell’interessato andrebbe considerata ancor prima di arrivare in giudizio. Finché la persona è minorenne, l’azione andrebbe promossa d’ufficio. Obbligare invece l’autorità a promuovere l’azione quando la persona è ormai maggiorenne rappresenta un’ingerenza sproporzionata nella vita privata e familiare degli adulti. Questa organizzazione ricorda che l’obiettivo delle misure non è condurre una lotta generalizzata contro i matrimoni con minorenni o di introdurre ostacoli al ricongiungimento familiare, ma di tutelare i coniugi minorenni. I coniugi ormai maggiorenni possono chiedere loro stessi di dichiarare nullo il matrimonio. A suo avviso, tenere conto della libera volontà durante il procedimento non basta poiché l’azione va comunque promossa, seppur spesso invano.

Due partiti¹²¹ e sette organizzazioni¹²² approvano invece espressamente questa disposizione. Uno dei due partiti¹²³ sottolinea però che quest’ultima può dimostrarsi efficace solo se i giudici la applicano in modo molto limitato. In caso di dubbi sulla libera volontà della persona, il matrimonio va dichiarato nullo; questa decisione deve continuare a spettare ai giudici. Inoltre, le autorità non devono poter anticipare i giudici e decidere di non promuovere l’azione