Rapporto esplicativo

Revisione OSC – Rapporto esplicativo

2 Punti essenziali del progetto

2.1 La normativa proposta

2.1.1 Modalità d’introduzione del nuovo set di caratteri standard (art. 80, 98, 99e AP-OSC; AP-

OESC allegato 1 n. II 4.7a)

Il 12 maggio 2021, sulla base di uno studio sulla gestione dei caratteri speciali nei re- gistri di persone in Svizzera, del 1° maggio 2019⁵, il Consiglio federale ha deciso di introdurre dal 1° gennaio 2024 e in tutti i registri di persone un set di caratteri unico che continua a basarsi esclusivamente sui caratteri latini ma al contempo prevede nu- merosi caratteri speciali aggiuntivi la cui rappresentazione non è stata finora possi- bile. Tale misura intende riprodurre, con poche eccezioni, tutti i caratteri speciali delle lingue europee nei registri svizzeri e quindi anche nel registro centrale dello stato ci- vile. L’attuale set di caratteri ISO 8859-15 copre i caratteri delle lingue europee occi- dentali, in particolare tedesco, inglese, olandese, vallone, afrikaans, danese, norve- gese, faroese, islandese, francese, italiano, romancio, catalano, spagnolo, porto- ghese, irlandese, scozzese, finlandese, estone, albanese, basco, swahili. Con il nuovo ed esteso set di caratteri (ISO Norm 8859-1 + Latin Extended-A) sarà possibile

– eventualmente dopo una precedente trascrizione in caratteri latini – rappresentare correttamente i nomi delle lingue serba, croata, rumena, curda, ceca, ungherese,

turca, slovacca e slovena. In seguito a questo adattamento del registro dello stato ci- vile, le autorità potranno anche rilasciare gli atti dello stato civile e i documenti (carta d’identità e passaporto) con i nuovi caratteri speciali nonché mettere a disposizione anche degli uffici di controllo abitanti e delle assicurazioni sociali i nomi con la grafia adeguata sulle interfacce tra il registro dello stato civile e gli altri registri.

Tuttavia, questo adattamento è realizzabile solo con l’entrata in funzione di Infostar NG e non può più essere implementato nell’attuale sistema Infostar 13. Pertanto la decisione iniziale del Consiglio federale – l’introduzione del nuovo set di caratteri per il 1° gennaio 2024 – non può essere rispettata, poiché il nuovo set sarà introdotto in concomitanza con la messa in funzione di Infostar NG a inizio 2025. Da quel mo- mento le nuove iscrizioni di persone nel registro dello stato civile saranno effettuate automaticamente con il nuovo set di caratteri.

Con l’introduzione del nuovo set di caratteri si pone, inoltre, la questione di come pro- cedere nel caso delle persone che secondo il diritto vigente sono già correttamente registrate nel registro dello stato civile con l’attuale set di caratteri. Una rettificazione del registro secondo gli articoli 42 e 43 del Codice civile svizzero (CC⁶) e 29 OSC è pertanto fuori questione. Non si tratta neppure di un cambiamento di nome della per- sona interessata, bensì di un aggiornamento uniforme.

Anche un adeguamento automatico d’ufficio della grafia dei nomi non è possibile né ammissibile, in quanto si toccherebbero con regolarità i diritti della personalità delle persone interessate e non si può escludere che una persona voglia mantenere la gra- fia attuale del proprio nome. Pertanto, occorre accertare in ogni singolo caso se la persona interessata desidera o meno l’adattamento della grafia.