Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

In occasione della votazione finale del 17 giugno 2022, il Parlamento ha adottato la modifica della legge federale sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS)¹ (modernizzazione della vigilanza)². Il termine di referendum è decorso infruttuosamente il 6 ottobre 2022. Il progetto di modernizzazione della vigilanza nel 1° pilastro e di ottimizzazione della vigilanza nel 2° pilastro è teso a rafforzare e a modernizzare l’attività di vigilanza sugli organi esecutivi. Nella prospettiva di un’entrata in vigore al 1° gennaio 2024, il Consiglio federale ha preparato le disposizioni d’esecuzione necessarie e le ha poste in consultazione presso le cerchie interessate.

2. Oggetto

Nel 1° pilastro, la vigilanza deve essere maggiormente incentrata sui rischi. Le disposizioni d’esecuzione proposte riguardano in particolare i requisiti per l’istituzione di sistemi di gestione dei rischi, sistemi di gestione della qualità e sistemi di controllo interno. Precisano inoltre i compiti e le responsabilità dell’autorità di vigilanza. Il progetto definisce anche i requisiti in materia di indipendenza e integrità degli organi esecutivi in modo da garantire un buon governo d’impresa. Per quanto concerne i sistemi d’informazione, intende garantire la sicurezza delle informazioni e la protezione dei dati. Infine disciplina il finanziamento dello sviluppo e della gestione di sistemi d’informazione utilizzabili a livello nazionale.

Nel 2° pilastro, le disposizioni d’esecuzione proposte specificano in particolare i compiti dei periti in materia di previdenza professionale e disciplinano le condizioni per il rilevamento di effettivi di beneficiari di rendite.

Per il resto, il progetto contempla le modifiche d’ordinanza necessarie all’attuazione della legge federale del 18 marzo 2022 sulla lotta contro l’abuso del fallimento³.

3. Procedura di consultazione

La procedura di consultazione si è svolta dal 19 aprile 2023 al 12 luglio 2023. Sono stati invitati ad esprimersi in merito i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia nonché altre organizzazioni e organi esecutivi interessati.

Degli 88 destinatari della consultazione, 50 hanno trasmesso una risposta al Dipartimento federale dell’interno. In totale sono pervenuti 56 pareri da parte delle organizzazioni e persone seguenti:

− tutti i Cantoni;

− 4 degli 11 partiti politici consultati: il Centro, PLR, PSS, UDC;

− 4 delle 8 associazioni mantello dell’economia consultate: economiesuisse, USI, USAM,

USS;

− 14 dei 39 organi esecutivi e organizzazioni consultati;

− 6 altri interessati.

L’elenco dei partecipanti (con le abbreviazioni utilizzate nel rapporto) è riportato in allegato.

1 RS 831.10