Rapporto esplicativo

scopo, il Consiglio federale propone una riduzione della quota cantonale sulle entrate dell’imposta federale diretta di 0,7 punti percentuali, al 20,5 per cento, che ge-

nererebbe un aumento del gettito nelle casse federali pari a circa 200 milioni di

franchi all’anno. Prevede inoltre la possibilità di un’ulteriore diminuzione di 0,4 punti percentuali qualora, a causa dell’aumento delle spese, il progetto dovesse gravare la Confederazione di oltre 200 milioni nonostante la quota cantonale ridotta. Partendo dal presupposto che il Parlamento, nel corso delle deliberazioni, dimezzi effettivamente le spese del P-LSCus come richiesto dal Consiglio federale, considerando le diminuzioni proposte i Cantoni si farebbero carico in media dei 2/3 delle spese: una quota proporzionata alla competenza cantonale per il compito in questione. Qualora, in seguito alle decisioni delle Camere federali, le stime relative alle spese del P-LSCus dovessero essere notevolmente superiori o notevolmente inferiori, l’entità della riduzione della quota cantonale andrebbe adeguata di conseguenza.

Per quanto riguarda l’AVS, si ravvisa una necessità di intervento in relazione a una sentenza emessa dalla Corte europea dei diritti dell’uomo². Per eliminare la disparità di trattamento tra vedovi e vedove, verranno fissate scadenze in particolare per le rendite destinate alle vedove, in conformità con l’attuale regolamentazione per i vedovi: in futuro, i vedovi e le vedove devono avere di principio diritto alla rendita solo fino a quando il figlio minore non avrà compiuto il 25° anno di età. Sono altresì oggetto di analisi adeguamenti nell’ambito delle rendite per i figli percepite dai pensionati. Alle rendite esistenti saranno applicati periodi transitori per garantire un’attuazione per quanto possibile sostenibile dal punto di vista sociale. L’obiettivo della riforma è quello di ridurre le uscite per l’AVS di almeno 500 milioni e quelle della Confederazione di almeno 100 milioni. Le misure concrete sono ancora in fase di elaborazione e saranno oggetto di un progetto separato che il Consiglio federale porrà in consultazione nell’autunno del 2023.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020³ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020⁴ sul programma di legislatura 2019–2023.

Il progetto contribuisce in misura sostanziale a eliminare i deficit strutturali dal piano finanziario ed è essenziale per rispettare il freno all’indebitamento sancito dalla Costituzione, tuttavia non è sufficiente a stabilizzare il bilancio sul lungo periodo. Nell’ambito della prossima legislatura 2024–2027 sarà presumibilmente necessario un ulterioreConsultazione pacchetto di misure.