Rapporto esplicativo

Il capoverso 1 stabilisce l’importo corrispondente alla riduzione della partecipazione annuale della Confederazione. Collocando l’articolo relativo alla riduzione sotto il capitolo 3 «Disposizioni transitorie», si intende evidenziare che si tratta di una disposizione di carattere temporaneo, che non va a inficiare i principi di calcolo dei contributi pubblici all’AD.

Cpv. 2

Per evitare che l’AD si trovi in difficoltà finanziarie a seguito delle riduzioni, il capoverso 2 prevede una clausola di salvaguardia, la quale stabilisce che, se nel periodo di validità della disposizione temporanea, alla fine di un anno, il capitale proprio

dell’AD dovesse scendere sotto la soglia dei 2,5 miliardi di franchi, la disposizione transitoria decadrebbe alla fine dell’anno in questione. A partire dall’anno successivo non si applicherebbero ulteriori riduzioni e la Confederazione tornerebbe a versare integralmente il contributo di cui all’articolo 90a LADI.

L’importo di 2,5 miliardi di franchi è costituito dal capitale di 2 miliardi necessario per la gestione dell’AD (cfr. art. 90c cpv. 2 LADI) più un margine di sicurezza di 0,5 miliardi di franchi.

Numero II

Al momento, la legge federale del [Datum] concernente il sostegno alla custodia di bambini complementare alla famiglia (P-LSCus; RS …) è ancora in fase di dibattito parlamentare. L’integrazione dell’articolo 196 capoversi 1 e 1^ter LIFD è correlata al P-LSCus e deve entrare in vigore contemporaneamente ad essa (cpv. 2).

La modifica della LADI dovrebbe entrare in vigore il [1. Januar 2025] (cpv. 3), a condizione che il capitale proprio del fondo di compensazione dell’AD sia sufficientemente alto (cpv. 4). Se invece tale capitale scendesse già alla fine del 2024 al di sotto della soglia dei 2,5 miliardi di franchi, la disposizione provvisoria contenuta nella LADI non entrerebbe in vigore, perciò il contributo federale al fondo di compensazione dell’AD non sarebbe ridotto e l’AD non contribuirebbe al risanamento del bilancio della Confederazione. Per valutare la situazione del capitale proprio, nel terzo trimestre del 2024 si consulteranno i dati disponibili in quel momento e, sulla base delle previsioni congiunturali del gruppo di esperti della Confederazione, si effettuerà una previsione per la fine del 2024, poiché il conto annuale del fondo di compensazione dell’AD sarà disponibile solo nel 2025.

Consultazione

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il presente progetto consente uno sgravio del bilancio federale pari a circa 0,5 miliardi all’anno. Lo sgravio derivante dalla riduzione del contributo federale all’AD è limitato a cinque anni e decade nel 2029. Per quanto riguarda la riduzione della quota cantonale sulle entrate dell’imposta federale diretta, l’ammontare dello sgravio dipende in larga